曾少军：“过剩”是个伪命题

如何借着中美战略与经济对话的东风，切实推动我国清洁能源的发展?而最新的消息是，多晶硅生产再度被列为发改委需要抑制的“产能过剩黑名单”。6月2日，在接受《中国经营报》记者专访时，全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示，过剩只是伪命题，国家决策部门对新能源发展的决心才是关键。

《中国经营报》：在此轮中美战略与经济对话取得的26项具体成果中，核能、页岩气以及相关清洁能源方面的合作占了绝大多数。在你看来，这将给国内哪些行业和企业带来利好和机会?

曾少军：从核电方面而言，由于目前国家没有开放投资开发这一领域，由于核电这块产业链非常长，企业可以往前端寻找机会。比如可以在勘探领域介入。另外，核电设备制造和工程建设方面，如果有资本愿意进来，也应该有很好的机会。值得注意的是，国家在这几方面都没有限制。

在未来中美两国的清洁能源合作领域，我认为，一是要做好国内光热产品以及技术的输出，除了要把国外先进的技术“引进来”，国内一些经济实用的减排技术也可以“走出去”，为国际上的减排服务;在光伏方面，我们经常提到国内光伏企业“两头在外”，高纯度多晶硅提纯也应该寻求美国的技术支持;而在世纪新能源网领域，中美之间完全可以加大风能投资领域的合作。

《中国经营报》：你怎么看待目前国内新能源发展的状况，未来需要突破的重点是什么?

曾少军：一个是国家决策部门的新能源发展决心问题，一个是产业技术和电网技术的问题，这是将来新能源发展关键的制约因素。

从目前的国家规划来看，这种决心是不够的。我们提出了2020年非化石能源消费比重提高到15％的目标，据我所知目前这个比例大概是9％，到2015年计划达到12％。这里面每一个百分点是差不多对应2000万千瓦，到2015年增长3％的比例才增长6000万千瓦，这里面还要除掉核电和水电，剩下的新能源还有多大的市场呢？

为实现我们单位GDP能耗下降40％~45％的目标，我们在节能、降耗方面的作为会越来越少，困难也会越来越大，这时候很大程度上就要靠替代能源的开发利用来实现，而我们在这条上依然步伐太慢。

依据目前新能源的发展速度，到2015年，新能源跟传统能源的价格会接近，而在2030年就将实现对传统能源的大规模替代，很多国家都提出了“2020计划”，就是到2020年可再生能源比例提高到20％，而我们15％这个规划还是太保守，如果我们没有关注到2015年这个可能的成本下降和技术进步的趋势，还人为的把自己的手脚束缚住了，将来的减排目标怎么完成呢?

技术问题方面，一个是新能源产业技术的突破包括成本的下降，这是企业一直努力的方向，但还有一个就是电网的技术，电网的改造也没有适应新能源发展的需要，希望就在未来智能电网技术上能有突破。

具体来说，光热要突破的是标准的制定，整个行业要制定一个规范;光伏方面，要进一步通过技术进步降低成本，同时国内市场要启动，大规模并网发电系统要启动，不然我们永远只是在为别人创造蓝色天空;生物质能要解决原料收集和原料成本控制问题，要避免与粮争地;风能则要解决市场问题，去年有很多世纪新能源网都没有上网，浪费是非常可惜的，需要电网进一步落实《可再生能源修正案》，保障可再生能源电力的上网。

《中国经营报》：多晶硅产业再次被列为过剩产能黑名单，你怎么看待?

曾少军：在我看来过剩是一个“伪命题”。归根到底是需求的问题没有解决，政府的决心不够大。中国如果开发光伏大规模并网发电系统的话，国内所有多晶硅生产的产能也是不够的。现在政府在被产业推着走，这个市场必须要打开了，我的判断是，这个前景会很好。

企业现在或多或少会受到一些不确定因素的影响，美国的气候、能源方面的法案会不会在坎昆会议前通过不好说，但是我相信最终还是会通过的。