首轮光热特许权招标 终结“七年之痒”

    记者从国家能源局独家获悉，我国首轮太阳能光热发电特许权招标项目，将于今年6月底7月初正式开始，规模将是去年敦煌光伏发电项目的5倍―――50兆瓦，项目位于鄂尔多斯，最初年发电量为1.2亿度。

    2007年颁布的《可再生能源中长期发展规划》提到，未来将在内蒙古、甘肃、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。到2020年，全国太阳能热发电总容量达到20万千瓦，将与光伏发电容量相当。

    尽管业内人士对未来光热发电的发展前景尚存争议，但无可否认的是，首轮光热特许权招标启动后，将逐步摸清我国光热发电的实际成本，提高光热发电系统成套设备的技术水平，明确光热发电的审批和电价核准程序，统一并网以及规模化推广的相关技术标准。

    随着首轮光热特许权招标的启动，光热发电的盛宴即将开席，先人一步嗅到食味的设备制造商、电力开发商和投资者们，也早就做好了饕餮一番的准备。

    七年之痒招标出炉

    熟悉该项目的人士感叹：终于要招了。

    2003年开始酝酿，2005年启动项目选址，2006年中德科技论坛上与德方签订合作书，2007年下半年启动项目前期可研，2010年正式启动招标。我国首个国家级光热发电项目从胎动到分娩，前后经历了近7年时间。

    根据该项目可研报告，原定税后上网电价为2.26元/千瓦时，电站每千瓦造价为2.6万元，与光伏发电1.2元左右的上网电价以及2.3万元左右的单位成本相比，成本显然过高。

    记者了解到，国家能源局原本打算以核准电价方式批复该项目，但敦煌光伏项目爆出1.09元的低价后，让光热发电原本的价格优势尽失。如果再以2.26元的电价批复鄂尔多斯项目，显然不利于光热发电的长期发展，决策者也将面临一定压力。因此最终采取的办法是：遵循市场机制，采取特许权招标的形式确定最终上网电价。

    而之所以选择50兆瓦的装机规模，一是汽轮机发电规模普遍较大，二是参照西班牙与德国的成熟经验，二者最初的光热发电项目，均是50兆瓦装机规模。

    据了解，该项目建设周期将为两年。业内人士预计，招标后的上网电价可能会在1.8―1.9元，但最终价格还要看招标结果。根据国内相关法律规定，外资投资电力比例不得超过25%，加之在光热发电系统集成上缺乏经验，所以未来由国内几大电力公司与国外相关公司组成联合体竞标，将是最为可行的方式。依据目前情况来看，竞标者将不会少于十家。

    槽式聚热最为成熟

    根据聚热方式，光热发电可分为槽式、塔式和碟式三种。业内人士普遍认为，在这三种技术路线中，槽式发电最具备商业化可行性。

    槽式太阳能热发电系统的原理是，通过大面积的槽式抛物面反射镜将太阳光聚焦反射到集热管上，管内的热载体将水加热成蒸汽，再通过热转换设备加压，送入常规的汽轮机内进行发电。

    由于采用汽轮机发电，电流稳定，加之系统可以采用熔盐技术储热，白天将盐从固态变成液态，晚间再用400多度的熔盐将水变成蒸汽发电，这样一来，就解决了世纪新能源网与光伏发电无法解决的调峰问题。

    国际权威机构统计，截至2009年，全世界运行的槽式光热发电占整个光热电站的88%，占在建项目的97.5%。

    1981年至1991年的10年间，美国加州Mojave沙漠相继建成了9座槽式太阳能热发电站，总装机容量353.8MW，总投资额10亿美元，年发电总量为8亿千瓦时，上网电价在14―17美分/千瓦时之间，光电转换率为14%。

    这些电站最长的运行了将近30年，说明槽式光热发电技术的可靠性已经经受住了时间的考验。

    巨量市场面临激活

    欧洲太阳能光热协会2005年发布的一份报告中预计，到2040年，光热发电将满足世界上5%的电力需求。到2025年，全球光热发电的装机总容量将达到36000兆瓦。未来20年，全球光热发电每年将会有164亿欧元的巨大市场。

    太阳能光热要求直接辐射在每年1900千瓦小时/平方米以上，这个资源条件全世界只有美国、欧洲的西班牙、非洲和中国具备。美国和西班牙已捷足先登，建立了各自的光热发电项目，而在中国，内蒙、新疆、青海和西藏等广袤地区，尚有大片的光热资源等待开发。这背后蕴藏的，将是一个巨大的设备制造市场。

    成熟的槽式光热发电系统，主要由集热管、聚热镜片、汽轮机和支架等零部件构成。其中，集热管是技术含量最高的核心部件。

    集热管的主要功用是，通过聚热镜收集的反射光，把管内的导热油加热到400度，最终将水变成蒸汽。据了