新年第一天,位于青海省共和县塔拉滩的光伏发电园区,工人们正在清洗光伏板;将光伏板上的灰尘洗净,能有效提升光伏发电的效率。过去,这里是不毛之地,飞沙走石;如今,因为有了光伏板的覆盖,大幅度减少了地表蒸发量,留住了水份,植被也得到了逐步恢复。不过,如果草长得太高,则会遮挡光伏板,影响发电效率,于是电站动员周边的牧民,在这里养起了几千只“光伏羊”。
一座电站,能发电,有肉吃,治风沙,济贫困,解难题……妥妥的循环经济,经济效益、社会效益,都很“美丽”!
2019年6月,青海省实现连续15日360小时全清洁能源供电,再次刷新了全清洁能源供电的世界纪录。
创造西部新物种“光伏羊”的,是国家电投;创造全清洁能源供电世界纪录的,也是国家电投。
国家电投,全称国家电力投资集团有限公司,由原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司于2015年5月重组成立,是一家以电为核心、一体化发展的综合性能源集团公司,也是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业,肩负着保障国家能源安全的重大责任。
国家电投高度重视扶贫工作,坚决贯彻落实党中央、国务院的各项部署,将脱贫攻坚作为重要战略来抓,不仅制定了扶贫援助工作管理办法和十三五扶贫援助规划,而且搭建了完善的扶贫工作管理体系,建立完善了“三位一体”的扶贫模式,稳扎稳打开展各项工作:开展产业扶贫,努力完成增加贫困人口收入的中心任务;开展民生扶贫,建立健全贫困地区基本公共服务保障体系;开展教育扶贫,提高贫困地区人民的受教育水平……取得了显著成效。
产业扶贫,“输血”和“造血”双管齐下
党的十九大报告明确指出:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫”。
近年来,国家电投按照党中央、国务院脱贫攻坚工作的整体部署,结合实际,大力加强对定点扶贫对象的扶持力度,不断提升帮扶工作的水平,坚持将“输血式”扶贫与“造血式”扶贫相结合,将电力产业扶贫与地方特色产业扶贫相结合,多管齐下,展开立体式扶贫,实现脱贫致富,一举两得。
一方面,国家电投十分注重利用自身优势,开展电力产业扶贫。国家电投,将发展清洁能源与扶贫攻坚紧密结合,将绿色能源装机容量全球第一的光伏发电产业与脱贫攻坚紧密结合,按照“光伏扶贫、生态涵养”理念,打造光伏+扶贫+生态示范项目,创造了扶贫、生态、经济多赢的新模式。
推动村级光伏扶贫电站建设。国家电投协助河南商城建成60kW村级光伏扶贫电站154座,帮扶贫困户2100户、6655人,每户每年增加收入3000元。截至2019年6月,累计发电1750万度,向村集体、贫困户兑现资金1400万元。组织出台《商城县村级扶贫光伏电站收益分配及运维管理办法》,培训电站运维人员153名。通过加强运维管理,有效提高了电站运行效率,月发电量提高30多万度,发电收益显著提高。
推动集中式光伏扶贫电站建设。建成集中式光伏扶贫电站113万千瓦,总投资约81.8亿元,主要分布在云南、四川、甘肃、河北等9个省区的贫困地区或少数民族聚居地区,可产生连续20年每年1.1亿元的扶贫红利,惠及贫困人口约11万余人,脱贫带动效果显著。
另一方面,国家电投也十分注重因地制宜,精准施策,以“扶持一个产业、致富一方百姓”为目标,积极培养地方特色产业活力,激发地方“造血”功能,力求使地方经济焕发其内生动力;注重充分调动和发挥贫困地区人民的积极性、主动性,积极引导他们坚定信心、自力更生、艰苦奋斗,鼓励他们靠自己的双手创造幸福新生活。
在陕西延川县扶持蔬菜大棚产业,目前已建成现代农业示范园7个、标准新型蔬菜大棚920座,2018年建设标准新型日光温室45个,单棚年均收益约3.5万元,为稳定脱贫奠定基础。
在四川美姑县扶持黑山羊养殖业。以当地特有品种的黑山羊为切入点,发放基础山羊6000只,种植优质牧草500亩,帮助1400户贫困户年均增收8000元。目前,投放的基础山羊已增量达到4万只左右。在国家电投带动下,美姑县养殖规模已达到20万只,逐渐形成了规模和品牌。
在河南商城扶持区域农特产品外销。商城地处大别山脚下,物产丰富。国家电投调动内外部市场资源,推动河南所属单位采购商城县农特产品40万元,并试点推行产品进驻公司超市销售及河南平东热电食堂采购,成功后在系统内推广。同时搭建国家电投央企扶贫馆和电能e购电商平台,向公司系统内外推广商城县及公司其余定点扶贫县的农特产品。
民生扶贫,改善区域发展环境
国家电投在大力推进产业扶贫的同时,坚持以基础性、长期性、普惠性为原则,全力促进民生扶贫。国家电投着力为贫困地区建设民生和医疗设施,力求改善贫困地区生存环境恶劣、基础设施落后、医疗卫生条件差的现状,打通脱贫攻坚政策落地的“最后一公里”。
在四川美姑搭建“救急难”专项行动平台,成立医疗救助基金,在美姑县建档立卡救助对象信息平台范围内实施大病医疗救助。在尼普莫村实施基础设施配套建设,修建通组硬化路3公里,村内道路6公里,入户道路5公里,安全饮水工程6公里,在拍也祖村帮助10户深度贫困户援建彝家新寨,改善居住条件。
在云南泸水结合地方政府规划,完善金满村基础设施,投入资金114万元,硬化村间步道3.1公里,完成10户房屋改造及居家养老中心配套设施,夯实了“美丽乡村宜居工程”基础,为金满村整村脱贫摘帽奠定了基础。
在新疆建设两座720平方米家畜养殖棚舍,改善少数民族贫困养殖环境,促进当地维稳工作开展。各扶贫点结合实际,开展扶贫搬迁、修路筑桥、危房改造、饮水灌溉等基础设施建设,为贫困地区筑巢引凤,创造发展条件。
教育扶贫,扶贫先扶智
扶贫先扶智,国家电投以基础设施、教师和学生、地方干部为抓手,着力推动教育扶贫。
坚持开展“映山红”爱心助学活动,注重基础设施投入。国家电投持续15年精心打造“映山红”爱心助学公益志愿服务品牌,组织捐款捐物,捐建映山红希望小学。2018年,映山红捐款金额120万元,捐建希望小学6所,建立“映山红”爱心书屋12个,为贫困学生捐赠图书8000余册,国家电投系统参与各项志愿者活动约1237人次。2018年,国家电投“映山红”爱心助学项目,首批入选全国青年志愿服务示范项目库,全国共100个,中央企业仅3家入选。
创新开展远方助学行动计划,为师生提供培训。组织举办中小学校长和骨干教师培训班,以专家引领、教育同行交流等方式,提升乡村教育工作者的业务水平和管理能力,改善乡村教育生态;以品行端正、学业优秀、家庭困难的初三、高三学生为帮扶对象,为每一位受助学子配一名公司党员干部或党员团体,通过经济资助和日常关心关爱,持续帮扶至大学毕业,让他们不因贫困而失去学习机会;举办“远方大讲堂”,选派优秀讲师前往贫困地区学校开展专题讲座,帮助师生开拓视野、增长见识。2018年远方助学计划投入资金155万元,帮助教师和贫困学生5911人。
充分利用国家电投师资平台,为贫困地区的地方干部提供专项培训。国家电投拥有北京领导力学院(党校)和上海人才学院两个专业培训平台,均对定点扶贫县开放资源共享。国家电投组织商城县四大班子领导、县直机关、乡镇干部,赴北京领导力学院参与培训3期,每期30人;组织四川美姑基层扶贫干部、骨干在上海人才学院全部进行轮训,帮助他们更新观念、增长知识、提升管理能力。
据悉,国家电投共承担扶贫任务37个,共70个对口帮扶村,其中,国家级扶贫任务3个:陕西延川县、河南商城县、四川美姑县,各省市地方政府委托的扶贫任务34个,主要位于贵州纳雍、云南泸水、青海尖扎、新疆哈密等区域。近年来,国家电投扶贫累计投入资金87.66亿元,其中,光伏扶贫81.8亿元,定点扶贫5.86亿元。2018年定点扶贫资金投入4393万元,其中,国家级扶贫任务1522.25万元,省市级投入2870.75万元。
在国家电投,类似青海省共和县塔拉滩这样,既是清洁能源示范基地,又是扶贫攻坚基地的项目,俯拾皆是;类似“光伏羊”“光伏鱼”“光伏鹅”这样的新物种,也如雨后春笋般,不断涌现……
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