光伏发电稳中提质迈向平价上网时代

光伏发电稳中提质，向平价上网的过渡正稳中有进。国家能源局近日印发《关于2020年世纪新能源网、光伏发电项目建设有关事项的通知》，要求积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设，有序推进国家财政补贴项目、全面落实电力送出消纳条件等。

据了解，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中，5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目。

光伏行业政策充分考虑到新冠肺炎疫情带来的影响。国家能源局新能源司有关负责人解释说，为落实党中央、国务院关于有序做好企业复工复产工作的有关要求，减轻疫情对光伏行业的冲击，保障行业平稳有序发展，国家能源局对2020年平价和竞价项目申报截止时间进行了相应的延期。对于2019年竞价项目补贴退坡时间节点，目前尚有部分2019年竞价项目未完成建设，根据疫情情况和行业实际，认真研究并适时发布延期政策。

晋能科技总经理杨立友认为，《关于2020年世纪新能源网、光伏发电项目建设有关事项的通知》明确了2020年的补贴额度，强调了降低非技术成本，同时，根据疫情对电价调整时间考虑延后，2020年平价、竞价项目申报延期，对于光伏行业来说是利好。而国内疫情基本得到控制，经济、社会发展恢复正常指日可待。

“该措施充分考虑到疫情的影响，有助于减轻疫情对企业带来的延期开工、物流受阻、供应链不畅等不良影响，有利于市场的稳定，光伏行业将持续稳定发展，向平价进行平稳过渡，这对2020年光伏产业的发展具有积极帮扶意义。”赛维太阳能科技集团CEO甘胜泉说。

由于2020年有可能是光伏补贴的最后一年，业内预计，光伏企业项目建设积极性会明显提高，光伏“抢装”或将不可避免。

“随着补贴退坡，‘抢装’是必然的。平价上网的来临，电站业主对度电成本的追求越来越严苛，而光伏企业对生产成本下降的需求亦愈发迫切。”东方日升全球市场总监庄英宏说。

杨立友建议，光伏行业正处在从依靠补贴到平价上网的关键时期，行业的集约化、专业化程度越来越高。光伏企业未来需要加快创新，只有在规模和技术上都保持领先地位，才能在市场上更好地发展。

在甘胜泉看来，总体来看，2020年光伏市场出现恢复性增长，以国家补贴项目为主、平价项目为辅，为全面进入平价时代做准备。

中国光伏行业协会副理事长王勃华认为，虽然目前光伏国内市场一定程度上受到疫情影响，但疫情得到有效控制后，光伏市场将有序恢复，并正常开展各项工作。随着光伏发电在各领域应用的逐步深入，“光伏+制氢”“光伏+5G通信”“光伏+新能源汽车”“光伏+建筑”等应用将进一步多样化。

“新模式、新业态将给光伏行业带来新契机，带动行业实现新突破。光伏行业包括正在打造轻资产科技型企业的赛维也应该通过新模式、新业态的不断探索创新而增强活力和竞争力。随着5G技术的快速发展，中国光伏制造企业正搭上5G这列‘快车’，将加速向智能化、数字化转型升级。”甘胜泉说。