新疆2020年光伏竞价项目进度全线暂停：疫情管控升级、物流受限

新冠疫情的零星“复燃”正给2020年光伏竞价项目的推进带来了巨大压力。

根据7月29日国家卫健委最新数据，截至7月28日24时全国本土新增确诊病例98例，新增19例无症状感染病例。其中，新疆新增89例本土确诊病例，乌鲁木齐现有确诊病例最多，截止27日24时有227例。

据了解，自从武汉疫情被彻底控制后，新疆是我国单日新增确诊病例最多的地区。事实上，随着新疆疫情发展，该地区采取的疫情管控措施也越来越严格。一周之前，据某在新疆从事光伏项目管理的行业人士透露，仅有乌鲁木齐实行了封城政策，影响尚不明朗。但近日来，各地州也纷纷实行了封城政策，要求人员不得外出，“目前项目现场的工作都暂停了，今年并网的难度很大”。

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2020年光伏竞价项目的前期工作正如火如荼的进行，据光伏們了解，目前大部分项目仍在前期土建阶段，预计从8月份开始将陆续进入组件安装阶段。但从目前新疆疫情防控来看，像光伏电站这种需要大量人力劳动的项目显然已经成为疫情防控的关键。

官方消息认为，目前新疆疫情形势比较严峻，在新疆刚被发现有本土确诊病例，有关部门立即采取应对措施，并且实施小区封闭管理。在这样严格管控下，预计新疆疫情1个月左右能得到有效控制。

按照时间倒推，假设新疆疫情可以在9月得到控制，“但何时能够允许人员在新疆境内自由流动以及项目施工人员就位仍是个未知数，一般来说，有时候各地方政策可能比省一级的更为严格，尤其这种涉及人员流动性非常大的项目建设”，某新疆光伏项目投资企业相关负责人分析道，目前来看，2020年光伏竞价项目并网压力非常大。

除了光伏场区之外，外线的建设进度是投资企业更为担忧的。“一般来说，外线建设进度要慢于光伏场区，这涉及电网公司的相关规定，疫情管控可能会更为严格”，上述负责人表示，即便光伏场区抢上了，但外线建不成那还是功亏一篑。

事实上，在历年的抢装中，因外线原因导致项目无法按时并网的情况并不是个例，相比于能够由投资方或者EPC企业控制的光伏场区施工来说，外线的建设往往是投资商难以把控的。

作为我国光伏资源与土地资源均较为丰富的地区之一，新疆拥有发展光伏得天独厚的先天优势，同时，这里也是我国光伏电站建设最早的地区之一。但近年来，受光伏电站大规模建设但消纳能力不足影响，新疆的消纳预警一直被标为红色，从2018年起已经连续两年未安排年度新增光伏规模。

随着消纳能力的好转，2020年新疆地区的消纳预警首次转为橙色，相关主管部门明确了安排年度新增竞价光伏项目，这也给了布局新疆多年的投资企业以希望。根据2020年光伏竞价公示结果，包括特变电工、大唐、中核、三峡、华电等多家电力央企在内，新疆自治区与新疆兵团共计892MW获得补贴资格。

另一方面，新疆疫情防控措施的升级以及持续，支架、组件等设备供货等也将受到影响，“如果一直维持这样的防控形势，恐怕组件安装也会受到影响”，上述负责人补充道。

此外，新疆是多晶硅企业聚集地，TOP 5中有四大多晶硅企业齐聚新疆，当前由疫情导致的物流受限以及多晶硅企业爆炸事故带来的自查等均导致了市场上不同程度的原材料供应紧缺，进而带来的组件价格的提涨与产能供应的紧张，这对于即将进入抢装高峰期的光伏竞价项目来说压力巨大。

事实上，近期，除了新疆之外，辽宁等地疫情也在时不时的死灰复燃，全国的疫情防控仍在紧锣密鼓的进行中，相关专家也明确表示，要做好与新冠病毒长期共存的准备。

可以预见的是，全国的相关产业也必然一定程度上会受到影响，光伏們呼吁主管部门考虑，具体问题具体分析，对于疫情情势严峻地区，可以给与一定时间的并网延期政策。在全社会都面临疫情防控压力的大形势下，如何引导行业走向更为健康的发展方向，对于主管部门来说，也是一大挑战。