发展再生资源回收行业可以节省采矿、冶炼、电解等工艺环节,大量减少污染排放和能源消耗,也是降低资源对外依存度,推动我国生态文明建设的必由之路。业内预计,到2020年,我国再生资源回收行业整体产业链产值将高达3万亿元。
中国是全球公认的制造业大国,然而近些年随着人口红利日益消失以及环保成本的不断抬升,我国资源的对外依存度逐渐走高。在此大背景下,大力发展再生资源回收利用产业,有着积极重要的战略性意义。
产业成长空间巨大
自2005年正式起步,我国再生资源回收行业经过10多年的推进,部分废弃物回收利用产业链开始完善,2016年回收值近6000亿元。据中国环保在线了解,到2016年末,我国再生资源回收企业数量超过10万家,从业人数约1500万人。
尤其是“互联网+”浪潮下,再生资源回收与互联网亲密接触,部分再生资源回收企业建立了线上、线下相互融合的高效回收模式,大大促进了行业的快速发展。使得再生资源回收摆脱“捡破烂”、“收废品”的尴尬处境,成为生态文明建设的种重要抓手。
按照国家规划,到“十三五”末期,主要废弃物循环利用率达到54.6%,一般工业固体废物综合利用率达到73%,农作物秸秆综合利用率达到85%,75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。
业内预计,2020年我国再生资源回收市场保守估计将达到8200亿元,而囊括上(设备生产供应)、中(环保安装工程和解决方案)、下游(回收处置运营)在内的整个再生资源回收行业产值有望达到3万亿元。
记者研究认为,虽然我国再生资源回收行业尚未成熟,但整体来看,正从分散式处理逐步向集中处理阶段转变,最后向无害化处理阶段迈进。行业趋于精细化、智能化、生态化和国际化,繁荣期的到来成为大概率事件。
多重掣肘因素待解
同样是因为处于产业初期,我国再生资源回收需要打破的掣肘也不少。譬如行业前端回收体系仍旧过于保守和传统,效率低下;“利大抢收,利小少收,无利不收”的现象仍然存在;无序回收占据主流,正规企业“吃不饱”;回收体系不完善等。
2017年商务部发布的《2017中国再生资源回收行业发展报告》更是明确指出,萌芽中的“互联网+”回收企业规模较小,回收成本高,产业链短,向再生利用环节渗透不够。行业利润水平较低,多靠融资生存,一旦资本遇冷,企业将陷入难以为继的状态。
所以尽管我国再生资源回收总量和回收率节节攀升,并维持10%~20%的增长速度,但并不能因此而忽略了上述制约因素。
鉴于再生资源回收行业具备“公益性”基因,投资规模大且回收周期较长,中国环保在线建议,国家加大专项资金的扶持力度,创新财税激励机制,建立完善科技标准体系,加大技术创新步伐,因地制宜、因时制宜地出台扶持再生资源回收行业的利好政策。
当然,再生资源回收新模式的创新性探索,也是行业健康可持续发展的必经之路,最终形成从生产、销售到回收、处理的良性循环机制。