2015-2017年环卫市场化服务项目情况
数据来源:公开资料整理
2018年1-12月份,全国陆续有3000多个历史环卫项目合同到期,大部分项目将重启招标。这些到期项目包括:
2013年中标的5年期项目52个,2014年到期的4年期项目20个,2015年中标的3年期项目1101个,2016年中标的2年期项目898个,2018年新增环卫服务年化订单有望超过500亿。
当前环卫服务行业主要有政府购买服务和PPP项目两种运营模式,无论哪种模式政府都是环卫服务的购买者,而纳入年初预算的财政资金为行业的主要收入来源,收入稳定性和回款确定性有较好保障。由于环卫工人薪酬在合同收入中占比较高,政府支付费用比较及时,一般采取按月支付或按季支付费用模式。
典型环卫服务项目运营成本构成
数据来源:公开资料整理
机械化替代,年轻劳动力人口逐渐变的稀缺,加上工作环境相对较差、薪资水平低以及观念上的原因,愿意投入环卫一线工作的工人越来越少,各地均出现招工困难的现象;另一方面相对而言机械化作业使用成本更低,且工作效率更高,在用工荒和人力成本上升的趋势下将更加具有竞争力。环卫服务市场化加速强力支撑机械化率提高。在环卫服务运营合同中,政府方普遍会规定区域内环卫作业机械化率提高到一定水平。
从需求角度出发,环卫装备市场空间分为两大部分,一部分是存量设备的置换需求,另一部分是环卫机械化带来的增量需求。2002年-2016年,我国城市市容环卫专用车辆设备数量由52752台增加至192,942台,年化复合增长速度为9.07%;同期,县城市容环卫专用车辆设备数量由13,817台增加至46,278台,年化复合增长率为7.96%;建制镇环卫专用车辆设备数量由3.3万台增加至12万台,年化复合增长率为8.88%。假设2017-2020年维持该增长速度不变,则每年新增市容环卫专用车辆设备需求分别为3.19万、3.48万、3.79万、4.18万台。以25万/台的价格计算,对应市场规模分别为79.83亿元、86.92亿元、94.63亿元、103.04亿元。