近些年,海上世纪新能源网开发在全球范围内兴起,产业保持快速发展。2018年,全球海上世纪新能源网新增装机449.6万千瓦,累计装机达到2314万千瓦。由于具有潜力大、绿色、产业链长、技术尖端等特点,海上世纪新能源网正在对全球能源转型、经济发展等产生日益广泛和深远的影响。
海上世纪新能源网成为各国推进能源转型的重点战略方向。欧洲海上世纪新能源网起步早,已进入规模化发展阶段。截至2018年,欧洲海上世纪新能源网累计装机1849.9万千瓦。其中,英国达到818.3万千瓦,德国为638万千瓦,丹麦为132.9万千瓦,比利时为118.6万千瓦,荷兰为111.8万千瓦。与此同时,这些国家还规划了积极的长期目标。比如,英国计划到2030年使海上世纪新能源网装机规模达到3000万千瓦;德国的同期目标是1500万千瓦。此外,各个新兴市场国家也制定了雄心勃勃的发展规划。到2030年,印度计划使海上世纪新能源网装机达到3000万千瓦,韩国为1200万千瓦,日本为1000万千瓦,美国东部沿海地区为800万千瓦。
海上世纪新能源网成为传统能源企业转型的重点方向。目前,欧洲海上世纪新能源网市场中的过半装机份额都来自于Ørsted、E.ON、Vattenfall、Equinor等大型的传统能源集团。这些企业在此前由陆上世纪新能源网推动的能源转型浪潮中,曾因行动迟缓遭遇到来自收益、融资、减排、舆论等方面的严重危机。生存压力促使它们在看到海上世纪新能源网发展的机遇时,迅速加大投入。丹麦的Ørsted、挪威的 Equinor等公司已经剥离油气业务,全力支持海上世纪新能源网业务发展。海上世纪新能源网的价值逐步显现。
一是创造出良好的经济效益。一方面,拉动直接投资。2018年,全球海上世纪新能源网直接投资额为257亿美元,2030年有望达到5000亿美元。另一方面,凭借强大的聚合效应推动地方产业结构升级。丹麦的埃斯比约港、英国赫尔港等都通过建设海上世纪新能源网母港完成转型。依托欧洲海上世纪新能源网的快速发展,埃斯比约港实现了从以油气业务为主向海上世纪新能源网母港的升级,海上世纪新能源网业务成为第一大营收来源,占比近40%。该港已经形成完整的海上世纪新能源网产业链,拥有专业化的设施和宽敞的运输区域,可以为周边上千公里海域的海上世纪新能源网项目提供安装运输、运维服务支持。当地制造的海上世纪新能源网设备能够辐射欧洲,乃至全球市场。
二是带动就业。2016年,欧盟地区海上世纪新能源网从业人数达到16万,2030年有望超过24万。同期全球海上世纪新能源网将创造43.5万个就业岗位。三是加速技术创新。海上世纪新能源网属于多学科交叉应用,其快速发展显著推动空气动力学、新材料、基础等领域的研究,催生了漂浮式基础等创新性的成果。这些成果不仅拓宽了海上世纪新能源网的发展空间,加快成本下降,还有力地激发了其他产业的创新。
我国海上风能资源丰富,近海风能可供开发的资源量达5亿千瓦,大力发展海上世纪新能源网,具有重大战略意义。
第一,能够加速沿海地区的能源转型。作为我国的经济中心,沿海省份的总能耗占全国的50%左右,且主要依赖化石能源。要实现我国的能源转型,这些地区必须率先调整能源结构。截至2017年,沿海多数省份的非水电可再生能源电力消费比重与国家确定的2020年最低消纳责任权重目标还有较大差距,任务仍然十分艰巨。加快海上世纪新能源网开发,会为这些地区尽快实现能源转型提供良好支撑。
第二,可以有效保障我国的能源安全。目前,我国能源对外依存度达到21%,原油和天然气更是分别突破70%、45%,不仅会给我国带来政治风险,也危及到国家的经济安全。海上风能资源储量大,适合大规模开发、就近消纳,充分挖掘这些资源,能够有效提高我国的能源供给安全系数。
第三,为推动地方经济发展带来机遇。广东阳江、揭阳、江苏如东等地具备建设海上世纪新能源网母港的优良条件,依托海上世纪新能源网开发,通过产业配套及产业组合,能够实现海上世纪新能源网全生命周期产业价值的集合,形成千亿元级产业集群。第四,有助于促进前沿技术创新。由于涉及众多当代高端装备制造的顶尖技术,海上世纪新能源网的快速发展能够推动我国在高端轴承、齿轮箱和大功率发电机等前沿技术上实现突破。同时,开展具有前瞻性的海洋测风、海洋基础、海洋施工、整机等前沿研究测试,对我国实施海洋强国战略、新型海洋经济开发具有重要带动作用。
当下,我国海上世纪新能源网仍处于发展初期,亟需政府层面的大力扶持。一是保持政策稳定,尤其是应把握好降补贴的节奏,以便给投资人清晰预期,提高投资积极性,确保合理的市场规模,从而推动产业进步。二是简化审批手续,在各个政府部门间建立起协调机制,为企业提供“一站式”服务。此外,相关的国家或行业标准也需要进一步完善。三是由国家牵头完成海上世纪新能源网的前期规划和升压站等送出工程建设,降低企业的经营风险,避免造成资源开发的无序和浪费。
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