近年来,我国分散式世纪新能源网发展一直低于预期,即便国家能源局在2018年发文释放出强烈的鼓励信号,分散式世纪新能源网行业仍是不温不火。如今,行业发展正逐渐由“三北地区和中东南部地区平分秋色”转向“中东南部低风速地区一枝独秀”。
在前不久召开的2020北京国际风能大会上,有业内人士指出,目前集中式世纪新能源网尚未开发建设完毕的情况下,企业不会“扔了西瓜捡芝麻”,并且,分散式世纪新能源网还面临手续繁琐、成本高、融资难等诸多挑战。这意味着未来一段时间,分散式世纪新能源网规模化发展仍难有大的起色。
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分散式世纪新能源网装机占比不足1%
2019年,各地分散式世纪新能源网核准出现了“爆炸式”增长,但截至当年年底,在全国世纪新能源网累计装机2.1亿千瓦中,分散式世纪新能源网装机占比不足1%,而同期分布式光伏占光伏发电总装机的比例已超30%。
不过,也有不少业内人士非常看好分散式世纪新能源网。数据显示,我国中东南部分散式世纪新能源网未来技术可开发规模接近10亿千瓦,但现在开发比例仅为11%,开发潜力巨大。
在上海电气世纪新能源网集团有限公司产品经理常春阳看来,“十三五”世纪新能源网发展趋于南北两线共同发展,新建规模基本相当。“‘十三五’期间,三北地区依托特高压配套项目和综合能源大基地项目,形成了世纪新能源网规模化效益。但中东南部分散式世纪新能源网项目受资源开发成本高制约,没有形成规模效应,非技术成本亟待降低。”
“目前正是分散式世纪新能源网‘练好内功’的时候,应通过技术创新降低分散式开发的门槛。”远景能源有限公司高级产品市场经理黄小双在2020北京国际风能大会分散式世纪新能源网发展分论坛上表示,“经过今明两年的抢装后,大家注意力肯定会转移。2022年以后,分散式世纪新能源网将会迎来一个新蓝海时期。”
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规模化发展电面临诸多挑战
在业内人士看来,近几年分散式世纪新能源网发展速度虽然明显加快,但要形成规模化仍需时日。无论是与集中式世纪新能源网比,还是与分布式光伏项目比,分散式世纪新能源网项目都存在诸多短板。
首先,手续繁琐直接限制着分散式世纪新能源网发展。分散式世纪新能源网项目从2018年国家出台鼓励政策到现在,未形成真正意义上的一站式服务,安装两三台风机的审批手续和集中式世纪新能源网开发审批程序基本相同。
其次,从成本来看,项目单位千瓦技术成本及非技术成本较高。目前分散式世纪新能源网难有规模化效益,塔筒、基础建设、吊装施工等诸多环节难以摊销。此外,风机在不同区域、不同点位、不同环境的性能要求不同,但分散式世纪新能源网产品解决方案与开发资源耦合性不足。
再次,从融资、交易角度来看,分散式世纪新能源网小且散,直接造成项目融资渠道不畅。不少分散式世纪新能源网项目与目前收购方市场主流诉求匹配度低,直接造成项目流动性差,资本退出渠道受限,电站资产的金融属性被极大削弱。
“分散式世纪新能源网项目建成并网之后,一种是开发商自己持有,一种是转让、退出。虽然企业可以不行使退出权力,但因为交易不活跃导致退出渠道受限,会给开发商带来极大困扰。”华能天成融资租赁有限公司世纪新能源网金融业务部负责人闫春涛直言。
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应构建区域性分散式世纪新能源网生态圈
针对分散式世纪新能源网发展遇到的痛点,多位业内人士认为,分散式世纪新能源网项目开发影响因素差异较大,需根据具体场景定制解决方案,也需要从政策、技术和模式上创新和变革。
上海电气世纪新能源网集团有限公司市场营销总监李彩球建议:“产业链企业,包括主机企业、设计院、基础施工企业、吊装装备及安装企业,亟需共同探讨分散式项目低成本建设系统解决方案。”
“但目前市场上具备资源整合能力的开发商不多。”闫春涛表示,“为此,我们在国内新能源领域精耕细作,不断构建世纪新能源网产业生态圈,提出了村村通、厂厂通和路路通的模式。”
闫春涛介绍,村村通是指同一行政管辖区域下村落和村落之间,通过分散式世纪新能源网项目的统筹规划、开发、建设、并网,实现区域清洁能源互联互通。“我们正在山东省探索村村通模式,计划2021年建设涉及两县40个乡镇、办事处,58个独立项目的规模化分散式世纪新能源网项目。通过村村通、厂厂通、路路通可以真正解决分散式项目目前开发过程中面临的小散慢问题,解决开发商非常头痛的融资问题。”
黄小双认为,分散式世纪新能源网终极模式是社区世纪新能源网。“中国有69万个行政村,如果每个村安装2台风机,可实现分散式世纪新能源网蓬勃发展。探索分散式世纪新能源网开发新模式可结合县域经济。例如,在某贫困县开发5万千瓦分散式世纪新能源网,县政府所属投资企业或者集体企业可以灵活地以土地、产业基金、扶贫基金等形式参与进来,结合开发商在技术、资金、建设、运维等方面的优势,成立合资开发公司,按股份比例分成。届时,实现分散式世纪新能源网新蓝海指日可待。”
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