据外媒报道,美国联邦能源管理委员会(FERC)最近批准了一些电网运营商提交的电费费率,创造了向批发市场提供能源的一种标准化方式,从而推动储能行业的发展。
咨询机构ICF公司执行董事Judah Rose为此表示:“这些费率通过澄清和标准化其参与的规则,促进批发市场容纳储能系统,从而改善了储能部署前景。”
一些电网运营商交的电费费率申请在10月下旬获得批准,这些申请是对此前美国联邦能源监管委员会(FERC)要求公平对待批发市场储能部署命令的回应。
Rose说,电费费率将提供重要的规模经济并提高效率。将不再逐案审查储能部署方案,也不再由电网运营商独立审查,而是遵循美国联邦能源监管委员会(FERC)制定的指导方针进行审查。
Rose说:“美国联邦能源监管委员会(FERC)正在根据储能设备参与市场的技术和能力,简化储能系统参与市场的审批程序。”
修改电费费率的原因
这个问题可以追溯到2016年,当时美国联邦能源监管委员会(FERC)发布了一份摘要(AD16-20),以审查储能系统对于独立系统运营商(ISO)和区域输电组织(RTO)等电网运营商的作用。ICF批发电力市场副总裁George Katsigiannakis解释说,在举办技术会议和得到市场参与者的评论之后,美国联邦能源监管委员会(FERC)于2018年2月发布了第841号命令,要求独立系统运营商(ISO)修改其电费费率,以便电池储能系统可以参与所有市场,其中包括能源、容量和辅助服务等。
Stoel Rives律师事务所律师Jennifer Mersing表示:“美国联邦能源监管委员会(FERC)说,‘我们希望有组织的市场采用一系列获得批准的电费费率。’然后由有组织的市场自行设计模式。每个独立系统运营商(ISO)必须为美国联邦能源监管委员会(FERC)准备一份有关如何在其市场上实施841号命令的文件。”
10月下旬,美国联邦能源监管委员会(FERC)批准了PJM互联公司和美国西南电力联营公司提交的费率申请,但有一些小改动。美国联邦能源监管委员会(FERC)日前批准了加利福尼亚独立系统运营商、美国中大陆独立系统运营商,ISO New England和NYISO系统运营商的费率申请。
储能部署面临的挑战
Mersing表示,制定电费费率是为了解决储能系统与相关资源的复杂性。
Stoel Rives律师事务所合伙人Morten Lund表示,由于规则、法规、费率和金融结构最初是为集中式发电设施而制定的,因此储能系统面临着市场竞争的挑战。
Lund说:“所有公用事业电费费率都允许出售能源,但还没有建立电池储能系统的机制。”
到目前为止,在将电池储能系统作为一种经济机制使用时,电网服务并不是电池储能系统的主要用途。取而代之的是,储能系统的储能容量可以根据使用时间定价或管理需求费用加以利用。
他说:“电网运营商以往并不是利用电池储能系统获利,而是抵消其他能源消耗。目前还没有一种很好的方法可以用电池储能系统来获得电网支持费用。”
Rose表示,电池储能系统所有者以前并没有向所有批发市场出售储能系统容量的选择,现在的目标是合理公正的市场准入。而新费率为改变这一趋势打开了大门。
Lund说:“储能部署的潜在希望是市场前景,独立的电池储能系统拥有者可以有一个机制来获得提供电网服务的报酬。”
批发市场和零售市场的界限
Rose指出,最近的裁决也适用于批发市场。美国联邦能源管理委员会正在处理一个电网规模储能系统的案例。
Rose说,“这进入了批发和零售之间的界限。美国联邦能源管理委员会于2018年2月决定将这部分规则分开,并放在单独的轨道上,因为这是一个很复杂的问题。通常情况是,参与批发规模的储能资源被视为需求资源。美国联邦能源管理委员需要重新审视这些问题。”
美国联邦能源管理委员会在储能方面的行动受到了微电网利益相关者的关注,因为许多微电网中包含电池储能系统,其运营商正在寻找在市场上利用电池储能系统的方法。
841命令提高储能部署效率
与此同时,最近的费率申请有望提高储能系统部署效率。
Rose说:“通过将这些储能资源整合在一起,同时涉及所有批发市场,在市场上处理这些储能资源方面的效率非常高。”
美国储能协会在其网站上谈到美国联邦能源管理委员会841号命令时表示,“通过指导地区电网运营商制定规则,开放储能容量、能源和辅助服务市场,该命令必须对提供的所有服务补偿储能资源进行确认,并朝着公平竞争的方向发展。”
该命令为储能资源在所有批发电力市场中运营创造了法律框架,并扩大了能够竞争以满足电力系统需求解决方案的范围。
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