仅有的"十城千辆"示范城市群名额,被70多个城市组成的18个城市群"疯"抢。部分城市甚至远隔千里、临时组团,以求搭上政策红利班车。
按照正常思维,示范城市群通常为同一省或者临近的省市。比如北京、天津、河北组建的城市群,由北京大兴牵头,天津、保定、唐山参与。又如,辽宁、黑龙江组建的城市群,大连牵头,沈阳、鞍山、营口、七台河参与。
但部分示范城却开始了更远的跨省运作。比如,江苏省内城市联合陕西、宁夏等省(区)部分城市,牵头城市为江苏苏州,参与城市包括江苏南京、江苏无锡、江苏南通、江苏盐城、江苏扬州、陕西渭南、宁夏宁东等。
最远的团队当推内蒙古燃料电池汽车城市群。在燃料电池汽车示范城市群申报的截止日期前两天,内蒙古终于完成燃料电池汽车示范城市群组团申报,牵头城市为鄂尔多斯市,参与城市包括呼和浩特市、包头市、乌海市,以及上海市嘉定区。从上海市到内蒙古有多远?驱车近1700公里。
尽管《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》(下称《通知》)提出,"申报城市应打破行政区域限制,在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合",及"产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书,企业所在城市(地级以上)本着自愿组合的原则组成城市群,协商产生牵头城市,牵头城市与其他城市签订合作协议,共同编制实施方案"。但业内人士也开始呼吁:跨省参与的城市太多,很难形成协同效应。要警惕这种打擦边球、抢政策补贴红利的现象。
对各地政府来说,这次政策红利的意义很大。首先,按照燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系,示范城市补贴上限分最多可以拿到1.7万分,1分奖励10万元,对应奖励总额17亿元。
国元证券在研究报告中指出,"参考电动车曾经的十城千辆,假设最终示范城市有10个,则国家总奖励可达到170亿(4年),平均每年奖励42.5亿元,而2019年燃料电池汽车产辆2833辆,对应国补总金额11.3亿元,燃料电池产业实际补贴总额将迎来大幅提升,相应产业规模也将迎来数倍提升。"
其次,一旦进入示范城市群,对当地经济的拉动作用很大。
以汽车业并不发达的青岛为例。如果达成其预期规划,2030年氢气年消费量超过3亿标准立方,培育出超过20家氢能相关企业,年主营业务收入超过10亿元的氢能相关企业5家;氢能产业年产值达到大约500亿元。
12月25日,内蒙古自治区能源局指出,"2021年重点打造氢能产业。充分利用我区风光制氢成本低和矿用重卡应用广的优势,引进行业领军企业开展新能源制氢,配套发展氢能装备制造、建设加氢设施、推广氢燃料电池汽车,推进氢能产业链一体化发展,打造千亿级氢能产业集群。2021年重点推动鄂尔多斯和乌海燃料电池汽车示范城市建设,引进燃料电池汽车产业链优秀企业在该区落地,加快氢能综合利用、储气设备、智能制造、氢能产业链、创新中心等项目尽快落地。"
部分城市群中的企业已提前布局。比如上海市。上汽集团旗下燃料电池公司捷氢科技,已经研发出新一代车用质子交换膜燃料电池电堆。上汽集团先后与机场集团、宝武集团签约。据悉,有机场和钢铁园区,都将看到"喝氢排水"的燃料电池汽车,它们都将搭载捷氢科技的燃料电池系统。
对于更多城市群而言,缺钱缺技术是两大拦路虎。中国产业发展促进会氢能分会(简称"氢促会")会长魏锁指出,通过政府主导、市场引领,政策支持与资本市场相结合,上下一致形成合力,快速形成市场规模,加速技术迭代,带动氢能产业发展。
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