日本未来能源观察：2021年迎来固定价格买电制度最后一年，其市场规模是？

2021年对整个太阳能市场来说可谓是颇有意义，要说为什么的话，固定价格买电制度将在2021年迎来彻底的结束。

2021年将是可以申请FIT制度的最后一年，同时变动价格买电制度（FIP）也将从2021年开始正式迎接市场化。

我们都知道从去年开始参与FIT制度的项目将陆续到期，在2019年业界就对2020

对于大型太阳能电站来说，2021年将是赶上FIT浪潮最后的机会，可以想象到各种大型电站都会趁着最后的机会加速进行FIT容量的认证。

由于FIT制度的结束加上可以预想到的大规模申请，2021年FIT的回收价格很有可能会在9日元/kwh水平。

对于这个回收价格，太阳能项目持有者究竟是否要进行FIT认证也是可以探讨的话题之一。

目前有太阳能电站持有者表示，将放弃FIT而在离网的PPA契约上寻求更大的收益。

竞标价格的上限

在2020 年的最后几天，20年度FIT第二期的竞标结果终于公开。

从公开的数据上可以了解到，2020年度第二次竞标的上限价格是11.5日元/kwh，最低成交价为10.48日元/kwh。

FIT制度的回收价格从2012年开始的40日元/kwh，在短短的八年里降低了约70%。

作为2020年后期竞标中的上限价格的11.5日元/kwh，其实早在2019年开展的电力价格委员会会议上就有所提及。

同委员会表示在2021年度左右，商业太阳能电力回收价格将在11日元/kwh，2022年度将在10日元/kwh左右。

该委员会之所以会作出这样的预测，是因为参考了「太阳能发电成本目标」。

在该目标中，太阳能发电成本需要在2023年～24年之间达到8～9日元/kwh的水平，并以此为据设定相关的能源回收价格。

由此可见2021年的回收价格将在11日元/kwh，22年在10日元/kwh，23年在9日元/kwh水平。

电力回收价格水平

如果21年的竞标价格最终与上述的价格相差无几，那么FIT的回收价格也将与非FIT项目的回收价格相差无几。

目前住宅非FIT项目的回收价格一般以7～9日元/kwh为中心。

并且有多家新电力公司以10日元/kwh的价格进行回收、甚至还有少数新电力公司在以11.5日元/kwh的价格回收。

由于加入RE100的企业增加，对于可再生能源的需求一下子也变多了起来。

在这样的背景下，在未来以9～10日元/kwh的价格签订FIT回收契约，与电力零售公司签订契约的收益或许会更高。

剩余电力购买

2021年商用住宅太阳能设备与自家消费设备有望大展身手。

住宅用太阳能设备的增加，将直接促进第三者持有的TPO模型及离网型PPA模式的发展。

另一方面，作为从自家消费上衍生出来的电力使用模型，自己持有电源向专门的送配电公司支付一定的手续费的「委托送电模型」也渐渐成熟。

这种模型的好处在于，电力的需求与供给都是同一人，且因为用作自家消费，所以不需要再支付额外的电力赋税金。

照这样的趋势发展，2022年FIT的回收价格上限将会在10日元/kwh。

在欧美和使用金融手法的PPA模型，虚拟PPA模型（VPP）正在普及，或许日本以后也会对VPP制度进行普及。

在卖电单价降低至10日元/kwh后，对于发电从业者来说需要想办法确保自己在发电上的投资收益。

因此粗算包含土地使用费用的系统价格需要降低至10万日元/kw以下。

在这样的条件下，能够满足的地点将迅速减少。

从这些年的FIT项目来看，在FIT法进行改订的2017年FIT项目的认证量为1.5GW，随后2018年增至5.7GW。

但又于2019年缩小了近一半市场，为2.5GW。事实上从2018年开始，FIT的认证中就有超过一半以上的项目属于低压案件。

如果只看高压及特高压案件的认证量，那么这个数字将为2018年2.4GW，2019年756MW。

2020年度开始，因为农业太阳能的手续简化，低压案件商用太阳能进一步减少。

再加上2020年容量在250kw以上的项目全年招标的量合计只有437MW。

商用太阳能的FIT认定量甚至可能出现不满1GW的情况。

新的太阳能市场

在商用太阳能项目开发难度越来越大的背景下，太阳能施工市场的却正在不断的扩大。

这是由于2018年度参与认证FIT的太阳能项目很多，这些案件在建设上存在一定成都的积压。

让项目在规定期限内进行运作的开工期限，正好与目前想吻合，这导致了太阳能施工市场的繁荣。

但无论是根据日本太阳能发电协会统计的电池销售量，还是经济产业省给出的太阳能导入数据来看。

从2014年开始，日本的太阳能发电市场达到顶峰，并开始逐渐缩小。

在经济产业省于2020年11月发表的资料中可以了解到，目前参与FIT认证的太阳能容量总计为80GW左右。

其中进行导入的容量为57GW，也就是说还有23GW的太阳能项目没有实际开始运作。

为此经济产业省出台了「对于为运作电站的处置措施」，目前已经有2.08GW的电站因没有依法运作而受到惩罚。

从目前还没有进行运作的电站来看，23GW之中，或许会有约一半的电站最终放弃进行发电项目。

按照发电期限，23GW的电站最晚需要在2022年～23年之间完成电站的建设。

假设从2024年开始这些未运作的电站可以正常运作，如果FIP市场与离网型PPA不被市场所承认。

那么日本的太阳能市场及自家消费市场将进一步减少。

未来在加速低成本太阳能项目开发的同时，太阳能设备设置的义务化是也迫在眉睫。只有这样才能尽可能的保证太阳能相关市场的发展。