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庚子年的倒数第二天：2020年12月30日，广东省能源局下发了《关于促进我省海上世纪新能源网有序开发及相关产业可持续发展的指导意见（征求意见稿）》，创新性的提出了海上世纪新能源网补贴方案：2022年海上世纪新能源网中央补贴取消后，广东省对省管海域内2022年和2023年全容量并网项目通过建设投资继续补贴两年，对2024年起并网的项目将不再补贴。这是海上世纪新能源网中央财政补贴政策宣布取消后，广东将成为第一个出台地方海上世纪新能源网补贴政策的省份。
杯水车薪，业主开发陷入两难境地
先给大家看个建成的案例：广东某风场为例进行测算，容量是40万千瓦，平均风速8.2米/秒年等效小时数为3300小时左右，投资成本约18000元/千瓦，项目全投资回报率为8%的条件下，支撑电价应为0.72元/千瓦时。
所以，广东省这一补贴无异于杯水车薪。
再算这次补贴的账：按广东年平均利用小时3500小时计算，二十年经营期70000小时，如每千瓦一次性补贴1500元，每千瓦投资补贴1500/1000元，相当于经营期每度电补贴二分钱多一点。广东标杆燃煤电价0.453元/千瓦时，也就是说，广东省的给出的补贴仅仅相当于给出0.48元/千瓦时上网电价。面对度电成本近0.65元/kw的成本，两分钱无异于杯水车薪。
干，还是不干，业主陷入两难。干，首批项目年内（2021-2022）的度电成本能否降低到六毛五的水平以下，能不能实现并网。主机交付我想没问题，问题在于施工装备能否满足？
不干，两分钱也是钱，搞不好两年内降本能达到这个水平，给业主出了一个巨大的难题。
小补贴带动大投资，广东人民真聪明
根据文件通知，广东省对2022年、2023年全容量并网项目补贴标准分别为每千瓦补贴为1500元、1000元。另外，补贴项目总装机容量不超过450万千瓦，其中2022年补贴项目装机容量不超过210万千瓦。简单测算一下，补贴资金55.5亿元人民币，而实际带动的直接投资拉动GDP接近800亿元人民币，按1:3的拉动测算，超过2000亿人民币的经济效应。很显然，55.5亿元人民币的投资，旨在让近800亿元的投资落地。
业主们是否会按广东人民的计划入局呢？单从这个补贴效果来看，这是个非常难以下的决心，2-3分每千瓦时的补贴，要还是不要都难。不要，对于十四五新能源新增装机任务有帮助，这样的资源再去寻找比较难；要，项目面临亏损的风险极大。只能说，广东人民真的很聪明，这就是一个诱饵，很诱人，但也很难吃。
对海上世纪新能源网装备产业及经济负责，可能是最大的目的。
大家都知道，广东明阳在广东三个基地，海上就两个基地，还有港口，投资几十亿，拿到收的订单也是几百万千瓦。
汕头，汕尾，揭阳，阳江，全国海上世纪新能源网装备基地最密集的省份，包括金风，上海电气，GE，都有投资基地，这么多主机厂及配套产业链企业已经落户广东，如果2021年平价海上，没有补贴或会带来断崖式的下降，一旦这种情况发生，对投资企业将会带来极大的经营风险，也会给地方经济带来较大的影响。
但是广东省是经济大省，也是负责任的经济区域，对引进来非常负责。广东对海上世纪新能源网提出将推动海上世纪新能源网项目开发平价示范，拟在“十四五”期间安排600万千瓦海上世纪新能源网厂址，由上海电气、明阳智能、金风科技主导，自主选择开发商及产业链相关企业，和广东下属相关市政府签署开发协议，明确项目开工、全容量并网时间和电价约定，如按期全容量并网，“每100万千瓦奖励1亿元”一次性奖励给风机制造企业。通过此举，广东海上既能解决短期难题，又给出了未来长远发展需求与目标。
小小两分补贴，解决三大难题，从我个人来看，广东省政府此举堪称精妙，几十亿的补贴，对于广东11万亿GDP的经济强省，九牛一毛而已，但这一操作确实是一举几得：
解决了广东世纪新能源网发展持续的难题。规划了5800万的海上世纪新能源网，如何持续发展，必须有诱饵牵引，补贴没有了，如何采用合理的补贴方式，通过建设补贴也算是一种创新，不至于海上世纪新能源网平价后紧急刹车，维持了海上世纪新能源网的持续性问题。解决海上世纪新能源网产业的持续发展问题。广东海上世纪新能源网项目的持续发展，才有广东这么多家海上世纪新能源网装备企业的可持续发展，这个无需多言。解决了广东电力持续补充的问题。碳减排的一个主要方向是初步降低火电的投资，不是不投资，但是比例逐步下降，世纪新能源网光伏逐步增加装机比例，这个需要世纪新能源网来补充，无论是3060的目标需求，还是广东外购电的需求，都逼迫广东要发展海上世纪新能源网，何况广东海上世纪新能源网资源优势明显，通过小小的补贴，让海上世纪新能源网为广东电力增长出力。补贴只是牵引，海上世纪新能源网行业需加大创新。
等靠要，这是中国世纪新能源网的一个传统思路，需要向光伏学习，当然我们海上世纪新能源网的行业企业们也在积极努力创新，但是幅度还不够大，进步还不够明显，9000-10000元/kw的投资目标造价现在看来还很远。需要我们拿出当年造原子弹的精神，设定目标，设定时间，通过技术创新，商业模式创新，把海上世纪新能源网造价实现拦腰斩，一举突破平价门槛，实现跨越式发展。
广东此举，其他经济强省或可模仿？
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