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1月24日，工信部、国家发改委、环保部联合对外发布酝酿多时的《多晶硅行业准入条件》（下称《准入条件》），明确了多晶硅项目的规模、能耗等关键性指标。消息传来，引起业界热议和高度关注。一方面，有业内人士指出，《准入条件》的出台有利于规范行业发展，打开了多晶硅项目上马的口子；另一方面，也有业内人士认为《准入条件》所列标准过高，将中小企业摒弃于多晶硅行业之外。 《准入条件》对多晶硅行业发展影响几何？本报记者进行了采访。
争议新政
此次发布的《准入条件》与去年初的征求意见稿基本一致。“虽然大致相同，还是有些小的改动。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示，《准入条件》规定太阳能级多晶硅还原电耗到2011年底前小于60千瓦时/千克，对这一更严格还原电耗的规定给出了一年的宽限期，使企业有时间来完成技术改造。
在孟宪淦看来，出台《准入条件》有其必要性，任何产业都应该有一定的准入标准，否则不利于行业的长期发展。
他的观点获得一些业内专家与优势企业的认同。中投顾问高级研究员李胜茂表示，出台此政策有助于淘汰众多落后产能，提高我国多晶硅光伏行业的综合竞争力。
英利能源（北京）有限公司副总经理许洪建对本报记者表示，一个行业如果没有标准，极易造成市场和行业的混乱局面，只有出台标准才能让行业有“规矩”可遵守，这对于整个行业及其产品质量控制都有好处。
然而，《准入条件》并未引起业界的一致认可。一家小型多晶硅生产企业负责人就表示，已经接到整改的通知，因为没有更多的钱投入，只能转产。他直言，《准入条件》更多代表了龙头企业的意愿，并未充分考虑中小企业诉求。
产业整合在所难免
不管业界对此次下发《准入条件》的争议如何激烈，产业整合风暴已是山雨欲来。
中投顾问新能源行业首席研究员姜谦对《中国能源报》记者表示，国内目前的多晶硅厂商80%都是小企业，普遍在几百吨规模，这些企业在规模上、能耗上普遍达不到要求，2011年底将是这些中小企业被淘汰的“大限”。
业内人士指出，中国多晶硅行业目前集中度太低，众多小企业盲目追求利润，造成了排放超标、能耗高，产生的效益远远比不上给环境所带来的损害，因此并不值得政策支持。
有消息称，目前中小企业的多晶硅成本在50美元/公斤，而江苏中能、江西赛维这样的大企业的成本已接近20美元/公斤，大企业的价格优势尤其明显。由此可知，即便不出台《准入条件》，国内的大多数中小企业也将因没有价格优势而最终倒闭。
“强者更强、弱者出局。”姜谦对多晶硅未来的行业格局做出如此判断。他认为，《准入条件》会让我国最终形成10家左右的多晶硅生产商，“而今年年底就会有四五十家小企业被淘汰。”
投资过热或将被抑
据了解，近年来，中国多晶硅行业存在盲目投资、重复建设、无序上马的现象。国内多晶硅生产发展势头很猛，但真正懂技术能够达产的企业很少，很多企业在投入时，缺乏对市场的判断分析。不少企业声称自己产能很大，但厂房建立数年，却总是不达产。
华泰金融分析报告指出，《准入条件》规定在政府投资项目核准新目录出台前，新建多晶硅项目原则上不再批准，并规定了敏感区域项目的处置办法，此举在于抑制国内多晶硅投资过热问题。
据分析，多晶硅行业投资巨大，通常1000吨生产规模投资约在7亿元至8亿元，3000吨的建设规模、30%的最低资本金等条例规定，势必将一些“雷声大雨点小”，打着新能源概念，在资本市场圈钱的企业拦在了门外。
瑞银证券分析师李博表示，多晶硅项目在此次文件下发前，暂停了很长一段时间，现在发文，实际上是把暂停的口子打开了，使本身想上而且能够满足其要求的项目，可以正大光明地上马了，所以对于多晶硅投资而言是一种更规范、更有效的管理。
在李博看来，《准入条件》下发后，对多晶硅项目的投资将不同于以前一拥而上的情况，而会严格按照《准入条件》的各项标准来决定是否准许其上马，因此对其投资审批的方式将会更加规范。
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