CAISO发布新方案，提升夏季供电可靠性

2020年夏天，持续的热浪导致美国加州发生了连续多日的轮流停电事件。为了避免重蹈2020年的覆辙，加州独立系统调度运营商（CAISO）提出一份电力市场增强方案，希望联邦能源监管委员会（FREC）能在5月25日前批准这一方案。

该方案出台前已经向各利益相关方充分征求了意见，并紧紧围绕导致2020年夏天停电事件的原因，在充分尊重市场规律的前提下，提出了相应的措施。这些措施将有助于加州在出现电力紧张时，激励更多的电力供应，确保系统能够拥有足够的电力资源，以保证可靠电力供应。

CAISO希望新方案能在6月15日之前生效，保证各市场主体有足够时间来应对新方案的变化。新方案的市场增强措施可以分为五条，且每一类措施基本上相对独立，以避免因某条措施的问题使得整个方案被否。

鼓励电力进口和需求响应

第一条措施是，当电力供应情况促使CAISO发布电力紧急警报或备用容量不足时，鼓励市场增加电力进口。方案中还提到，系统将在实时预调度过程中，发布每小时区域互联输电计划（HASP）的报价成本，并进行全成本补偿，确保在电力紧张时加快进口。

而目前，进口电力的结算规则明确，每小时的电力进口都是基于实时市场上的HASP价格，但在需要进行全成本补偿时，有可能当时的报价是15分钟后的市场价格。CAISO表示，这也意味着在实施新方案之前，供应商获得的价格可能要低于其投标价格。

第二条是完善可靠性需求响应资源（RDRR）的招标、调度和定价机制。目前这类资源只能在五分钟市场上被调用，且在操作上限制较多，这对CAISO来说是一个巨大的挑战。

电网运营商表示，新方案将把RDRR的交易及调度拓展至已具备互联和代理需求资源（proxy demand resources）的15分钟市场，帮助RDRR更有效地参与到CAISO的实时市场中，提高电力调度效率。

加强资源充裕度评估预测

第三条措施针对电力不平衡市场，之后会在资源充裕度评估中考虑不确定的电力需求，从而更好地预估和平衡重要地区的净负荷变化。这就要求平衡监管区 (Balancing Authority Area）提供充分的调度计划和竞价信息来评估净负荷预测的不确定性。现在电力平衡监管区域可以在调度中使用自动更新功能，这样就可以保证调度信息和建模的准确性，避免再出现2020年在调度中使用不准确信息的问题。

方案还计划在2021年晚些时候启动一个利益相关者程序，对资源充裕度评估的潜在变化以及测试失败的后果进行更全面的审查。

修订备用定价规则

第四条主要涉及定价规则的修订，规定在系统紧急情况下，所有运行备用的定价都可达到竞价上限（price cap），而现有规则中，这一定价规则仅适用于应急备用。

CAISO表示：“目前的规则可能导致实时电价下降，即使在市场供应紧张时，电价仍然受到抑制，因为投标价格可能低于当前的实时市场价格。”新方案中将避免该情况发生，这将有助于在电力供应紧张时吸引额外的电力供应，并鼓励提供负荷服务的实体在日前市场上安排需求。

此外，CAISO提出改进现有发电电源之间的互联流程，包括取消电源扩建的上限，允许可变能源在需求较低时保留一些过剩电力资源，以应对电力系统峰值期间的需求。对于临时可用的电力资源，授权其可以临时交付可用电量，并允许独立的互联用户使用这些快速上线可用的临时电力资源，同时防止交付时“插队”。