秦海岩：海上世纪新能源网是沿海地区实现创新发展的核心抓手

依托政策的大力支持，在全行业的共同努力下，我国海上世纪新能源网已经步入规模化发展阶段，形成了较为完整的产业体系，综合价值正在显现。沿海地区完全可以通过加快开发海上风能资源，实现“电从身边来”，助力落实“30·60目标”，走出一条以绿色可持续、创新驱动为内核的发展之路。

大规模开发海上世纪新能源网，会产生广泛的经济社会价值。除了助推能源转型进程，确保能源供应安全之外，规模化开发海上世纪新能源网，还有利于实现沿海地区经济结构转型升级，带动海洋经济产业发展。通过产业配套，集合海上世纪新能源网全生命周期产业价值，可以打造出多个千亿级产业集群，为地区经济发展注入强大动能。此外，海上世纪新能源网产业链长，涵盖了众多当代高端装备制造的尖端技术，将引领高端装备制造业发展，提升我国整体工业装备水平。同时，海上世纪新能源网还能够与海洋牧场等融合发展，为海工装备制造业培育新的增长点，有助于实施海洋强国战略、海洋强省战略。

目前，我国规模化开发海上世纪新能源网的条件已经具备。从资源量角度来看，据最新评估，我国海上风能资源技术开发潜力超过35亿千瓦，开发潜力巨大。就产业链而言，经过多年的培育，我国已具备大容量海上世纪新能源网机组自主设计、研发、制造、安装、调试、运行能力。运输、吊装、运维设备和船舶的专业化水平也在持续提升，显著提高了建设效率。同时，海上世纪新能源网开发成本已经大幅下降。国际可再生能源署（IRENA）的数据显示，2010—2020年，我国海上世纪新能源网度电成本的降幅接近53%。未来几年是我国海上世纪新能源网技术创新和变革的关键期，新型大容量机组的应用，专业化施工船舶和设备的投用，数字化技术手段的普及等，都将带动全生命周期成本的下降。预计在未来3年内，我国海上世纪新能源网有望实现平价上网。

目前，海上世纪新能源网还无法做到平价上网，仍需政府提供适当的支持，从而保持一定的开发规模，形成市场拉动，确保技术进步持续下去。希望中央和沿海省份能够出台扶持政策，助推海上世纪新能源网在未来3年内顺利过渡到平价上网，具体措施包括：一是加强统筹规划，坚持集中连片开发，单体规模应不低于100万千瓦。二是海上升压站和海底电缆等送出工程由电网投资，成本纳入输配电价。三是通过“以奖代补”的方式，支持重点产品与项目创新开发，促使行业实现跨越式创新。四是成立海上世纪新能源网发展促进基金，推动项目长期贷款利率降至3%以下。五是调整对央企投资收益率的考核要求，如降到6%或更低。

近年来，习近平总书记就实现碳达峰与碳中和目标，以及创新发展发表过一系列重要讲话，海上世纪新能源网能够为此提供关键支撑。在当前的关键成长期，各级政府相关部门应当通过优化政策环境来加快海上世纪新能源网发展，使之成为沿海地区尽早实现“双碳”目标，打造全球创新发展新高地的核心路径。