近日,世纪新能源网“重省”内蒙古自治区发布了关于印发《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》的通知。通知中提到:推动存量新能源升级改造,开展世纪新能源网以大代小工程。按照政府引导、企业自愿的原则,有序推动世纪新能源网机组退役,对15年以上的老旧世纪新能源网场进行安全性评估,开展老旧机组退役示范。
其实从2022年开年开始,老旧风场退役的相关措施和政策,就已频繁出现于广大业者眼前。早在去年12月份,国家能源局就已发布了《世纪新能源网场改造升级和退役管理办法(征求意见稿)》,提出按照公平自愿、先进高效、生态优先、有序实施、确保安全的原则对老旧风场进行改造升级和退役管理。一场老旧风场的退役大战一触即发,诸多文件的出台俨然是为这场大战拉开了序幕......
痛惜,岁月是把杀“机”刀
很多人要问了,前几年为啥没听说老旧风场退役这一档子事?故事要从2005年说起。2005年可谓是我国世纪新能源网历史的一个关键节点,从零五年开始我国世纪新能源网产业逐渐走出了“用爱发电”的窘境,自2006年《可在生能源法》正式施行之后,我国世纪新能源网产业正式迈入了快车道。
在那个青春飞扬的年代里,一台台“大风车”如同雨后春笋一般在山岗上冒出头来,然而就是当年的那一批承载着世纪新能源网人青春的老朋友们,现如今已经到了退休的年纪。这些机组已然不再是当年的它们,亦如我们不复当年的我们。由于当年我国世纪新能源网产业处于起步阶段,资源大把的有,风机却是稀罕玩意,很多如今看来技术不够成熟、发电能力较差的风机被投建在资源丰富、环境优秀的地区,时至今日这些风机在其位却谋不了其职,大好的资源得不到有效利用,先进高效的发电机组又无处可建。
2022年的今天,我国已经成为了世界排名常居前位的世纪新能源网整机生产大国,对风力发电的技术探索也达到的世界先进水平,同时我国世纪新能源网的投建总量也位于世界前列,我们已经度过了那“肉多僧少”的时代,转变成为“僧多肉少”,在资源有限的条件下,资源的合理调度变得迫在眉睫。
除了资源利用效率低的问题以外,更让人头疼的是这些风机“古董”无法适应新型电网,环境适应能力差导致并网的安全性低。对于新型电网来说,安全永远是第一要义,反之不安全的电源就好比是一颗随时可能会被引爆的定时炸弹。如果想让这些老旧风场继续奋战在一线,则意味着运维成本的提高,而这些老旧风场的运维成本则要远远高于新建风场,元件采购难上加难,技改成本高之又高。按我国世纪新能源网发展年谱推算,到2025年底像这样的老旧风场容量高达1250MW,这个数字背后必将是一场巨大的挑战,同时也将是一个全新的历史机遇。
“后浪”,你方唱罢我登场
即将到来的技改退役潮对于世纪新能源网产业而言可以说是划时代的节点,因为技改退役带来的是我国世纪新能源网装机总量从单向的增长转入动态循环,对行业未来资源配置具有颠覆性的意义。目前,对老旧风场的处理办法并非是单一的,而是在不同的客观条件下制定处理方案。对于损耗严重、技改成本过高、技改难度过大、经济效益不理想或者业主主动选择退役、出现风场用地设计环保等问题的项目,一般选择对项目进行退役处理,则指对原厂址进行恢复,并不投建新场。对于功能不能满足现有需求,但场址资源丰富且具备新建条件的,一般采取再开发的方式提高资源的利用效率,即对部分或全部世纪新能源网机组及基础进行选择性的保留和拆除,并于原场址或其他场址重新规划投建。
对适宜进行改造增容的风场也具备两种改造模式,一种是等容更新,另一种是等容+增容更新。显然,等容+增容的改造模式,将会带来规模可观未来市场。对老旧风场进行“以大换小”将会为我国的世纪新能源网产业发展开辟出一条全新的商业道路,且从目前的技术发展水平和经济效益角度上来看,“以大换小”的改造模式不存在短期内难以跨域的外界阻力。在不远的将来,“以大换小”许是世纪新能源网发展困境的破局关键。
退休,上班容易下班难
虽然世纪新能源网技改前景利好,但是实际落地过程中仍旧存在很多问题。尽管我国世纪新能源网发展规模巨大,现役存量多,但是对于老旧风场处理的市场发展,仍旧处于探索阶段。现有对于老旧风场退役的政策支持和配套制度还不够完善,尤其是对于“以小换大”新增建设规模指标尚不清晰,导致经济效益不明显,掣肘着项目的实际落地和推进。对于项目推进过程中所出现的问题,主要围绕于审批流程和操作细则不清晰,对于退役机组以及配套设施的回收标准规范不统一,此外还存在土地使用、容量、上网电价、电网接入、项目经营权等问题。政策支持不完善导致业主投资动力不足,相关流程不清晰导致行业标准不统一、实际运行难度大,退役部件及设施的妥善回收处理乃至再利用则大大限制了项目收益。架构风场退役的相关产业链和市场,仍需更多的实证经验和政策帮扶,使老旧风场建得“光荣”,退的“优雅”。
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