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4月1日，山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）新闻发布会召开，山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋 省财政厅副厅长袁培全 省商务厅副厅长、新闻发言人崔洪光 省能源局副局长邓召军 人民银行济南分行副行长董龙训出席。
2021年，省委、省政府聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，先后制定出台了四批政策清单，共涉及扩大内需、降本减负、加快产业转型、稳定外资外贸、加快推进新型城镇化等13个方面179项政策，四批政策清单全年为市场主体新增减税降费规模700亿元以上。2021年12月31日出台了2022年第一批政策清单，共涉及培育壮大有效需求、稳定经济运行等6个方面56项政策。
第二批政策清单共包括七个方面、64条政策。其中，支持基础设施建设，共8条，主要包括支持煤炭、天然气、石油承储企业发展，支持海上光伏、海上世纪新能源网开发建设，制定燃气机组“容量电价+电量电价”两部制电价疏导政策，统一规范加氢站审批、建设、验收标准等。
经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费1280亿元以上，涉及省级及以上财政支出80亿元。除已明确政策执行起始时间的条款，以及由国家统一部署的政策外，其余政策均自2022年4月1日起实施。
邓召军在回答记者提问时表示：今年以来，按照稳字当头、稳中求进工作总基调，我们围绕促进新能源高质量发展，聚焦海上世纪新能源网、海上光伏、氢能等关键领域，会同有关部门系统比较分析、科学研判论证，着力破解瓶颈制约、激发投资活力，推出了一批含金量足、扶持力度大、可操作性强的新能源支持政策。
积极推动海上光伏试点示范。海上光伏是新能源发展新的重要领域，发展潜力大、综合效益高、生态环境友好。按照省委、省政府部署要求，为加快推动漂浮式海上光伏发展，探索技术路线、加强研发创新、降低开发成本，我们有针对性地加强政策扶持和要素保障，为示范项目的顺利实施创造良好环境。对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，省财政分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予补贴，补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。将海上光伏纳入省重点项目，统筹解决用海用地问题。同时，参照海上世纪新能源网支持政策，在发挥新旧动能转换基金作用、纳入专项债项目库、配置储能设施、回购送出线路等方面给予支持，推动漂浮式海上光伏走向“深蓝”，走上规模化、商业化开发道路。
加快推进氢能产业发展。围绕破解氢能新业态新模式管理政策不健全的瓶颈制约，支持氢能产业高质量发展，我省将制定出台省级加氢站建设审批管理办法，统一规范加氢站审批、建设、验收标准；积极探索可再生能源制氢、制氢加氢一体站试点项目不在化工园区发展，且不受固定投资额不低于3亿元的限制，激活氢能产业发展潜力。
原文如下：
丁绍敏
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家上午好！
欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请省发展改革委副主任、新闻发言人王栋先生，省财政厅副厅长袁培全先生、省商务厅副厅长、新闻发言人崔洪光先生、省能源局副局长邓召军先生、人民银行济南分行副行长董龙训先生解读《山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》，并回答记者提问。
首先，请王栋先生介绍有关情况。
王栋
新闻界的朋友们：
大家好！为进一步创新政策供给、增强政策实效，推动我省经济社会持续健康发展，省政府印发了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》。下面，我向大家介绍有关情况。
一、出台背景
2021年，省委、省政府聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，先后制定出台了四批政策清单，共涉及扩大内需、降本减负、加快产业转型、稳定外资外贸、加快推进新型城镇化等13个方面179项政策，四批政策清单全年为市场主体新增减税降费规模700亿元以上。2021年12月31日出台了2022年第一批政策清单，共涉及培育壮大有效需求、稳定经济运行等6个方面56项政策。政策清单出台以来，省委、省政府滚动开展政策落实督导，各项政策扎实落地，推动经济运行总体平稳，实现了良好开局。一是主要指标保持较快增长。1-2月，规模以上工业增加值同比增长6%；固定资产投资同比增长11.6%、高于去年12月20.5个百分点；社会消费品零售总额同比增长7.9%、高于去年12月1.6个百分点；进出口同比增长14.5%，好于全国1.2个百分点。二是财税金融保障良好。1-2月,完成一般公共预算收入1486亿元、增长8.5%。税收收入完成1114亿元、增长6.1%，税收占比达到75%。完成一般公共预算支出1757亿元、增长3.4%。2月末，社会融资规模存量17.8万亿元，同比增长13.5%，高于全国3.3个百分点。三是就业物价总体稳定。1-2月，实现城镇新增就业12.7万人，同比增长28%；制造业从业人员指数为51.8%，高于临界点。重点民生商品保障充足、价格稳定，居民消费价格同比、环比分别上涨0.7%和0.9%。
为进一步巩固全省经济稳中提质的良好势头，增强经济社会发展的动力活力，根据省委、省政府部署要求，省发展改革委会同省有关部门深化研究论证，结合今年以来全省经济运行情况，围绕制约经济社会发展的难点堵点，以及基层、企业的所需所盼，研究提出2022年第二批政策清单，分别经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过。
二、主要特点
在政策研究制定过程中，重点把握“四个突出”：
一是突出落实国家重要政策精神。今年以来，国家出台了一系列重要政策，特别是全国“两会”、国务院常务会议等对减税降费作出安排部署。我们系统梳理国家近期出台的支持各领域企业发展的文件，立足省情提出具体落实举措，充实到第二批政策清单，让企业真正看明白、得实惠、快发展。
二是突出因应当前形势变化。坚持将政策清单制定与经济形势分析紧密结合，根据经济运行分析情况找出当前存在的突出矛盾问题，围绕帮助企业应对疫情冲击、推动贸易货物顺畅流通等，出台针对性强、含金量高的政策举措，积极回应企业各类诉求，为企业纾难解困。
三是突出为高质量发展固本培元。锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦推动我省经济社会持续健康发展，从供需两侧持续发力，既助力新旧动能转换，又着眼于培育壮大市场需求，增强经济发展后劲，为高质量发展夯实根基。
四是突出形成政策合力。紧密对接我省“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划，以及能源九大工程等重大部署，与我省振作工业经济、支持服务业发展等相关政策保持一致，并做好分类预研和动态储备，形成系统完善、协调衔接的政策“组合拳”。
三、主要内容
第二批政策清单共包括七个方面、64条政策。其中，支持企业积极应对疫情冲击，共11条，主要包括鼓励企业尽快复工复产，扶持受疫情影响较大的旅游、交通等行业和中小微企业发展，加快项目建设和谋划，保障物流畅通和企业用工等。加大减税降费和财政金融支持力度，共13条，主要包括退还部分行业和小微企业留抵税额，中小微企业购置设备器具加速折旧扣除，服务业增值税加计抵减，减征小微企业“六税两费”，阶段性降低失业保险费率，开展汇率避险担保试点等。推动产业高质量发展，共11条，主要包括积极培育产业链高质量发展促进机构，加快推进“专精特新”企业上市，推动数字经济重大创新和应用示范，完善省属企业创新发展考核，对重点行业企业实施大气污染治理差异化管控，强化用海要素保障，支持建设知识产权保护工作站等。支持农业农村经济发展，共6条，主要包括支持发展农产品加工业和绿色农业，推进农村生活污水和黑臭水体治理，强化耕地保护激励，加强粮食安全应急保障能力建设等。培育壮大市场需求，共7条，主要包括开展新能源汽车推广应用财政补贴，创新提升第六届山东文化和旅游惠民消费季，实施全民阅读“书香山东·数字阅读”共享工程，打造老字号集聚区，开展地理标志产品保护示范区培育行动等。支持基础设施建设，共8条，主要包括支持煤炭、天然气、石油承储企业发展，支持海上光伏、海上世纪新能源网开发建设，制定燃气机组“容量电价+电量电价”两部制电价疏导政策，统一规范加氢站审批、建设、验收标准等。加大总部经济招引力度，共8条，主要包括对新引进总部企业实施奖励，加大对跨国公司地区总部实际使用外资的奖励力度，推动总部企业上市融资，优化建设工程企业资质审批流程，加快总部经济环评审批等。
经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费1280亿元以上，涉及省级及以上财政支出80亿元。除已明确政策执行起始时间的条款，以及由国家统一部署的政策外，其余政策均自2022年4月1日起实施。
四、组织实施
下一步，各级各部门将按照省委、省政府部署要求，围绕政策落地实施见效，建立一整套督导落实闭环机制，确保“黄金政策发挥黄金效应”。一是强化宣传解读。多渠道广泛开展宣传，电视、广播、纸媒等传统媒体和微信、微博、短视频等新媒体“多管齐下”，主动宣传解读。各牵头部门在政策清单出台以后，逐项出台配套文件，相应的实施细则、操作流程、申请标准等都同步向社会公开，便于市场主体申报享受。二是强化精准服务。聚焦政策清单，组织省“四进”攻坚152个工作组，进企入户、送政策上门，下沉到企业一线精准对接服务，帮助企业更好地了解政策、研究政策、用好政策，畅通政策落地的“最后一公里”。三是强化跟踪落实。对照清单台账，定期开展政策落实情况调度，适时开展政策实施效果评估，广泛征询企业意见建议，掌握并及时解决政策落实中的问题，推广推介政策落实中的典型做法，不断放大政策集成效应。
真诚希望广大新闻界的朋友加大对第二批政策清单的宣传力度，一如既往地关注、宣传山东推动经济社会发展采取的有力措施、取得的良好成效，共同营造推动高质量发展的浓厚氛围。
丁绍敏
现在回答记者提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。
中国经济导报记者
“稳中求进”高质量发展第二批政策清单中，包含大量减税降费政策，这些政策主要聚焦哪些领域？
袁培全
今年，国家着眼宏观经济形势，推出了新的组合式税费支持政策，规模更大、力度空前。我省积极落实国家减税降费决策部署，创新出台地方减负举措，形成了一揽子的减税降费措施，预计全年减税降费约1700亿元。这次把今年绝大多数重要、核心的减税降费政策全部纳入了第二批政策清单中，共包含11项政策，其中6项为国家统一的“规定动作”，5项为我省出台的“自选动作”。这些政策协同度高、靶向性强，既有减税，又有降费，还有一次性退税；既有制度性安排，又有阶段性措施，还有临时性举措，通过打好政策“组合拳”，全力助企纾困、支持发展。政策主要聚焦四个方面。
一是聚焦高质量发展，实施更大力度留抵退税。留抵退税是今年退税减税的“重头戏”，预计全省新增退税900亿元以上，重点支持小微企业和制造业等6个行业，将彻底解决这些企业若干年以来形成的存量留抵税额，同时，从4月1日起，这些企业的增量留抵税额可以按月全额退还。退还留抵税额相当于直接为企业提供了现金流支持，对鼓励企业扩大投资，加快技术改造，实现高质量发展将发挥积极作用。
二是聚焦保市场主体，实施税费精准减免。当前，受疫情等影响，小微企业以及部分行业经营较为困难，就业形势十分严峻。为支持小微企业发展，小型微利企业所得税政策再加码，小规模纳税人减按50%征收“六税两费”政策适用范围扩展到小型微利企业和个体工商户，更多企业享受到政策优惠。为支持服务业等部分困难行业渡过难关，延续服务业增值税加计抵减政策，暂停铁路、航空运输企业预交增值税，免征公共交通运输服务增值税，停止征收小型水库移民扶助基金。为促进创业就业，对重点群体和自主就业退役士兵创业就业，按照国家规定的最高上浮标准执行税收扣减政策，最大程度释放政策红利。
三是聚焦科技创新，实施更优惠支持政策。放宽中小微企业固定资产加速折旧政策执行条件，相关企业新购置的单位价值500万元以上的设备器具，可选择适用更为宽松的税前扣除政策。对高新技术企业延续减半征收城镇土地使用税政策。通过税收减免，为企业研发创新添动力、增活力。
四是聚焦疫情防控，实施针对性配套措施。为支持当前疫情防控工作，延续执行参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者相关收入免征个人所得税政策。同时，下调疾病预防控制机构新冠病毒核酸检测费，单人单检由2020年的60元/人次降至28元/人次；多人混检由2021年的30元/人次降至6元/人次，助力打赢疫情防控阻击战。
下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，会同相关部门，抓落实、优服务、提质效、强督导，以钉钉子精神推动政策落地生效，为全省经济社会健康稳定发展加油助力。
中国商报记者
请问聚焦稳住外贸基本盘，在第二批政策清单中提出了哪些政策？
崔洪光
年初以来，国际国内形势复杂多变，外贸面临的不稳定不确定因素增多。为稳住外贸基本盘，省商务厅牵头出台外贸固稳提质行动方案，实施跨周期调节，全力推动外贸实现“开门稳”，1-2月全省进出口4475.5亿元，增长14.5%，高于全国1.2个百分点。此次省里出台的第二批政策清单中，聚焦进口企业融资难、汇率风险大的问题，发挥“政银保担企”五方合力，谋划推出了“齐鲁进口贷”和“汇率避险担保试点”两条政策措施。
一是聚焦融资难推出“齐鲁进口贷”。目前，中小微进口企业规模小、资产轻，面临融资难、融资贵问题。对此，我们借鉴“鲁贸贷”，专门针对进口企业，创新推出“齐鲁进口贷”业务，首次将进口贸易纳入政府性融资担保支持范围。该政策利用现行政府性融资担保风险补偿机制，为符合条件的资源能源性商品、机电高技术装备进口企业，农产品等重要民生消费品进口企业提供担保和再担保，金融机构在依法合规、风险可控前提下提供优惠利率。同时，对落实“齐鲁进口贷”政策突出的金融机构，优先给予再贷款再贴现支持，调动金融机构积极性，进一步提升“齐鲁进口贷”政策含金量。经测算，这项政策的推出，将惠及全省96%的进口企业，降低了中小微进口企业的融资成本和融资难度。
二是聚焦汇率变化推出“汇率避险担保试点”。近年来，人民币汇率双向波动已成常态，外贸企业承受汇兑风险，特别是中小微外贸企业因风险管理能力较弱而承受的损失更大。许多外贸企业特别是中小微外贸企业缺乏汇率风险中性意识，汇率避险“不愿做”“不会做”“不能做”问题突出。为解决这一问题，创新推出汇率避险增信服务，通过建立“政府+银行+担保”的运作模式，鼓励融资担保机构为中小微外贸企业汇率避险提供担保服务，银行机构免除中小微外贸企业汇率避险保证金，担保费由财政给予补助。通过实行这一政策，将有效提高我省中小微外贸企业汇率风险中性意识，提升应对汇率波动能力。
下一步，我们将制定出台实施细则，确保这两条政策可操作、好落地，同时进一步加大宣介力度，推动政策进基层、进企业，让好政策真正发挥好效用。
大众日报记者
围绕落实碳达峰碳中和战略目标，新能源发展面临新形势、新要求。本次发布的政策清单中，就进一步加快新能源发展提出了哪些支持政策？
邓召军
感谢您的提问。大力发展新能源是实现碳达峰碳中和战略目标、推进生态文明建设的重大举措，也是培育战略性新兴产业、加快新旧动能转换的有力抓手。省委、省政府高度重视新能源发展，抢抓机遇、顺势而为，顶层设计、高位推进，谋划实施“十四五”能源发展规划、可再生能源发展规划，着力构建安全可靠、清洁低碳“能源保障网”，研究制定能源发展“九大工程”行动方案，推动新能源实现高质量、跨越式发展。截至2021年底，全省新能源和可再生能源发电装机达到6099万千瓦，同比增长27%，占电力总装机的比重达到35%，年内新增装机1308万千瓦，创历史新高。光伏发电、生物质发电装机分别达到3343万千瓦、396万千瓦，稳居全国首位。年发电量达到1109亿千瓦时，同比增长34%，占全省总发电量的比重达到18%，较2020年提高4个百分点，能源结构调整步伐显著加快。
今年以来，按照稳字当头、稳中求进工作总基调，我们围绕促进新能源高质量发展，聚焦海上世纪新能源网、海上光伏、氢能等关键领域，会同有关部门系统比较分析、科学研判论证，着力破解瓶颈制约、激发投资活力，推出了一批含金量足、扶持力度大、可操作性强的新能源支持政策。
一是大力支持海上世纪新能源网开发建设。我省海上世纪新能源网正处于由试点示范向规模化开发转变的关键时期，面临前期投入多、施工难度大、建设成本高等因素制约。为加快建设山东半岛千万千瓦级海上世纪新能源网基地，我们充分借鉴外省先进经验，科学测算项目开发建设成本，结合我省实际，加大突破力度，提出“真金白银”的实招硬招，全力支持海上世纪新能源网开发建设。对2022—2024年建成并网的“十四五”海上世纪新能源网项目，省财政分别按照每千瓦800元、500元、300元的标准给予补贴，补贴规模分别不超过200万千瓦、340万千瓦、160万千瓦。2023年底前建成并网的海上世纪新能源网项目，免于配建或租赁储能设施。允许发电企业投资建设配套送出工程，由电网企业依法依规回购，推动项目早建成、早投产。
二是积极推动海上光伏试点示范。海上光伏是新能源发展新的重要领域，发展潜力大、综合效益高、生态环境友好。按照省委、省政府部署要求，为加快推动漂浮式海上光伏发展，探索技术路线、加强研发创新、降低开发成本，我们有针对性地加强政策扶持和要素保障，为示范项目的顺利实施创造良好环境。对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，省财政分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予补贴，补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。将海上光伏纳入省重点项目，统筹解决用海用地问题。同时，参照海上世纪新能源网支持政策，在发挥新旧动能转换基金作用、纳入专项债项目库、配置储能设施、回购送出线路等方面给予支持，推动漂浮式海上光伏走向“深蓝”，走上规模化、商业化开发道路。
三是加快推进氢能产业发展。围绕破解氢能新业态新模式管理政策不健全的瓶颈制约，支持氢能产业高质量发展，我省将制定出台省级加氢站建设审批管理办法，统一规范加氢站审批、建设、验收标准；积极探索可再生能源制氢、制氢加氢一体站试点项目不在化工园区发展，且不受固定投资额不低于3亿元的限制，激活氢能产业发展潜力。
新能源支持政策靠前发力，将发挥“发展绿色能源、助力动能转换”的重要作用。一是稳预期。支持政策彰显了我省大力推动能源供给侧、需求侧结构改革的坚定决心，为新能源持续健康发展奠定坚实基础，有力稳定了市场预期、增强了发展信心。二是稳投资。政策有效引导海上世纪新能源网、海上光伏、氢能等新型基础设施重大项目建设，显著拉动投资，预计形成千亿级投资规模。三是稳增长。通过政策精准供给、要素有效保障，带动新能源项目开发与勘测设计、装备制造、施工安装、运营维护等相关产业协同发展，为经济发展注入强劲动力。
下步，我们将会同有关部门进一步强化目标引领、细化工作举措，持续抓好各项政策落地实施，以更大力度推动新能源发展，努力实现开门稳、开门红，为经济社会绿色低碳高质量发展做出积极贡献。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者
依据普惠小微贷款支持工具相关政策，2022年到2023年6月底，人民银行对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金支持。请问普惠小微贷款支持工具有什么特点，当前全省是怎么推进落实的？
董龙训
2021年12月15日国务院常务会议决定，创设普惠小微贷款支持工具，从2022年到2023年6月底，人民银行对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照余额增量的1%，按季提供激励资金，鼓励地方法人银行加大普惠小微贷款投放。
普惠小微贷款支持工具有三个明显的特征：一是覆盖面广。普惠小微贷款支持工具支持的是符合要求的城市商业银行、农村商业银行、村镇银行和民营银行等地方法人银行，今年我省共有126家法人银行符合要求。这些地方法人银行遍布全省各县市区，具有“情况明、企业熟、决策快、授信准”的优势，可以近距离服务普惠小微企业，有效地满足企业的融资需求。二是精准度高。获得工具支持的贷款，全部投向小微企业、个体工商户和小微企业主。工具内嵌的激励机制，也可直接降低地方法人银行资金成本，带动银行提升向普惠小微企业投放优惠利率贷款的积极性，促进普惠小微企业融资增量、降价，从而使政策红利精准惠及更多小型、微型市场主体，有利于小微企业纾困解难。三是带动性强。工具按普惠小微贷款余额增量进行激励，既有利于支持地方法人银行按照市场化原则持续支持原有客户，也有利于增强银行挖掘新客户的内生动力，促进银行市场拓展、利率定价、风险管理等能力的综合提升，提高银行服务普惠小微企业的水平。
为推动用好普惠小微贷款支持工具，我们重点做了以下工作：一是加强政策传导。我们及时将直达工具转换接续的政策精神传导到全省地方法人银行，并通过会议、培训等形式精细解读政策，通过微信群、公众号等向市场主体广泛宣传，确保金融机构和企业能知会用。另外，建立对辖内地方法人银行的一对一精准指导机制，并通过重点机构调研、指导省联社发挥牵头带动作用等，及时向金融机构解疑释惑。二是强化政策保障。我们积极深化“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户专项行动，开展金融“助企惠商”专项行动，为银企高效对接铺路搭桥。联合相关部门出台支持制造业、科创企业、乡村振兴等政策措施，努力营造金融服务普惠小微企业的良好外部环境，支持金融机构加大普惠小微贷款投放力度。三是优化操作流程。我们强化上下联动，提前开展全流程业务演练，覆盖金融机构申请、省市县人民银行数据核实、激励资金发放等各个环节，确保业务办理便捷高效，加快激励资金到账速度，实现政策精准直达。初步测算，第一季度符合条件的地方法人银行新增普惠小微贷款300亿元左右，据此可获得激励资金约3亿元。
下一步，我分行将按照政策要求，综合运用普惠小微贷款支持工具和支农支小再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对普惠小微企业的信贷投放，切实降低企业的融资成本，持续保持对市场主体的金融支持力度。
山东广播电视台记者
当前，各类市场主体面临着很多困难，请问在第二批政策清单中，除了减税降费政策外，还出台了哪些财税政策，帮助企业渡过难关、实现高质量发展？
袁培全
感谢这位记者朋友的提问。为了应对经济下行压力加大、疫情防控形势严峻等因素叠加影响，财政部门坚决贯彻省委省政府部署要求，从收支两端同时发力，帮助市场主体纾困解难。收入端是减税降费，刚才已经介绍。支出端是积极发挥财政支出政策作用，更加注重精准发力、靶向施策，为企业发展注入“强心针”“助推剂”。在第二批政策清单制订过程中，我们和有关部门一道，在产业发展、能源保障、对外开放、县域经济等方面提出了一批精准有效的财政支持政策，引导企业积极应对当前复杂形势，努力抢占发展先机。
一是聚焦产业链提升，推动产业加快转型升级。在前期工业互联网发展财政激励政策基础上，进一步精准发力，推出了对企业数据管理能力成熟度贯标给予最高10万元费用补助，对数字经济重大创新和应用示范项目给予不超过公司总股本25%的财政股权投资等财政激励政策。开展产业链高质量发展促进机构奖励，单户机构奖励最高50万元，支持实施标志性产业链突破工程。对细分领域掌握独门绝技的“专精特新”企业给予不超过公司总股本25%的股权投资支持，通过资本赋能助推专精特新“小巨人”企业快速发展，等等。
二是聚焦开放度提升，支持企业走出去、引进来。大力培育发展总部经济，对新引进的总部企业，将根据产业分类、地方贡献、注册资本等不同情况给予最高1000万元支持，对年度实际使用外资金额超过1000万美元的跨国公司地区总部，给予最高1亿元财政奖励。对新上市总部企业，省财政分阶段给予500万元的补助，对引进和培育总部企业综合评价前5名的县（市、区）给予500万元一次性奖励。鼓励担保机构对中小微企业开展汇率避险担保业务，担保费由省财政和企业所在地财政按照5:5比例予以全额补贴，等等。
三是聚焦能源保障提升，引导建设清洁能源工程。对2022-2025年建成并网的漂浮式海上光伏项目，分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予补贴；对2022-2024年建成并网的海上世纪新能源网项目，分别按照每千瓦800元、500元、300元的标准给予补贴。同时，充分发挥新旧动能转换基金作用，吸引更多社会资本，支持海上光伏和海上世纪新能源网开发建设，等等。
四是聚焦县域活力提升，实施特色强县激励政策。在前期已出台“工业强县”“现代农业强县”等7个“十强县”培育政策的基础上，继续聚焦县域经济发展，出台省级农产品加工业高质量发展先行县、绿色发展先行县、民营经济高质量发展先进县、质量强县等强县评选政策，省级财政分类给予200万-500万元资金奖励，引导各地立足县域特色基础，做优做强县域经济，等等。
下一步，我们将会同相关部门，尽早出台配套实施细则，全力抓好政策落实，更好发挥财政激励政策引导作用，助力我省经济高端、高质、高效发展。
山东广播电视台综合广播台记者
我们注意到这批政策清单中提出发展老字号，“打造老字号集聚区”，请问这项政策将如何推进落实？
崔洪光
老字号承载着大国工匠精神和中华优秀传统文化，具有广泛的群众基础以及巨大的品牌价值、商业价值和文化价值。山东作为文化大省、经济大省,拥有省级以上老字号352家，其中中华老字号66家。近年来，我省老字号企业发展势头良好，品牌影响力不断提升，去年全省老字号营收突破2190亿元，同比增长8.5%。为贯彻落实《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》，进一步促进老字号传承创新，在第二批政策清单中明确提出创建认定山东省老字号集聚区，推动老字号顺应需求新变化、拥抱消费新场景、焕发成长新活力。
一是突出融合发展。聚焦“老字号+城市特色”，将老字号集聚区与各地历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位、城市特色风貌等有机结合，推动集聚区与周边资源充分良性互动。聚焦“老字号+新业态”，布局体验式、互动式等新型消费场景，增加文化、艺术、历史、旅游等元素，引进博物馆、艺术体验、文化创意等商业形态，打造城市网红打卡地、品质消费集聚区。
二是严格认定标准。老字号集聚区以零售、餐饮、娱乐、旅游等购物休闲为核心功能，年销售额不低于5亿元，年人流量100万人次以上，省级以上老字号企业入驻不少于30家，老字号业态整体面积不低于5000平方米。今年，省里将认定第一批省级老字号集聚区，每个给予100万元资金支持。
三是丰富节庆活动。结合“老字号嘉年华活动”，突出端午、中秋、春节等传统节日，“五一”“十一”等“黄金周”假期，推出不同主题的老字号促消费、树品牌营销活动。开展媒体行、直播走进集聚区等宣传活动，鼓励入驻老字号企业开展店内外传统技艺展示、体验活动，探索推动集聚区商文旅融合发展，不断丰富集聚区活动内涵。
下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，推动老字号集聚区高水平建设，助力山东老字号高质量发展。
丁绍敏
记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省发展改革委办公室苏世光，联系电话：51782958。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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