这座民营分散式世纪新能源网场是怎样建成的？

2019 年并网的平顶山凤凰岭世纪新能源网项目，开创了民营企业建设开发、乡集体经济参股分红，实现了大电网+ 本地消纳的创新模式，为当地百姓带来实实在在的利益和绿色电源，为乡村振兴和带动地方经济开辟了一条新路，也为早日实现碳中和贡献一份属于分散式世纪新能源网的力量。

2017年，国家能源局出台《关于加快推进分散式接入世纪新能源网项目建设有关要求的通知》，分散式世纪新能源网开发迎来了“春天”。然而，受制于核准周期长、建设用地限制大、融资和建设成本高、运维管理难，其发展一直慢于行业预期，而河南一家民营企业却破解了上述一系列难题，2019年并网的平顶山凤凰岭世纪新能源网项目，开创了乡集体经济参股分红，实现了大电网+本地消纳的创新模式。这是怎样做到的呢？

顺天时

从2019年开始，河南省叶县的账面上每年都多了一笔不小的收入。让人意想不到的是，这笔收入是矗立在保安镇农田周围6台“大风车”赚来的，不但如此，一部分世纪新能源网还可就地消纳，且能够持续20年。

单台机组正常运行后占地面积仅为50平方米，单个箱变占地约10平方米，6台机组仅占用了道路两旁的半亩闲地，却能产生如此可观的经济效益，这让乡干部们脸上绽开了笑容。

时间回到2017年，是年5月，国家能源局出台了《关于加快推进分散式接入世纪新能源网项目建设有关要求的通知》，河南也配发相关文件，明确鼓励民营企业参与分散式世纪新能源网项目开发建设，探索分散式世纪新能源网发展新模式。这对德润新能源有限公司（下称“德润新能源”）来说，是一个千载难逢的好时机。

地处中原腹地的叶县被誉为中国的“岩盐之都”，但农牧业仍是最重要的支柱产业之一。当时全县有2万多建档立卡贫困户，是省级贫困县。如何脱贫成为当地政府的心头大事，但受市场波动影响，养猪、服装加工等扶贫产业的效果都不太理想。

德润新能源是本地成长起来的企业，看到家乡群众和地方政府苦于没有合适的项目带动，便萌生了与乡集体联合开发世纪新能源网项目的想法。一番调研考察后，乡政府也认为世纪新能源网项目虽然一次性投资大，但运营成本低、结算准时、电价稳定、电量透明、能长期受益，适合村集体经济参与。经过商谈和尝试，县里牵头由参与的几个自然村共同注册了一家乡集体公司，在世纪新能源网项目中占有一定比例的股份，每年从盈利中按照股本比例分红。“这部分收入主要用于防止贫困户返贫，补足短板，支持乡村振兴。”当地乡政府相关负责人在接受《风能》采访时表示。

得地利

德润新能源并非打无准备之仗。“在平顶山凤凰岭项目之前，我们一直做乙方，跟着大唐、中国能建、天润等开发世纪新能源网项目，从项目选址、设计到施工，积累了一些实践经验和资源。集中式世纪新能源网项目大多采用总包+分包的模式，如果我们干，可以直接购买设备，雇用当地工人建设，肯定更有成本优势。”德润新能源世纪新能源网项目负责人张炳旭向《风能》表示。

机组选址直接关系到后续世纪新能源网场的发电量和业主的实际收入，而与村庄、田地和谐共存更是需要解决的首要问题。项目前期，德润新能源进行了大量科学、严谨、周密的调研和测风选址工作，尽量规避各种环保、林业、压矿、文物等敏感因素，避免在手续办理工程中出现返工情况。场址圈定在伏牛山余脉“南襄夹道”的主风带，年平均风速为5.2米/秒左右。最终，落在叶县保安镇官庄村、辛店镇铁佛寺村区域内，借助当地地形，机组沿一条田间道路的两侧排布。这里距离燕山水库900米，距离村庄350米，与村镇、燕山水库构成一幅赏心悦目的生态画卷。

由于临近村庄，在机组选型方面，要求机组占地小、噪音低、安全性高。项目选用了6台120米高的2MW金风科技的机组。“金风科技的机组虽然贵了点，但采用永磁直驱技术的机组稳定性好，运维成本也会更低。”德润新能源总经理马未向《风能》介绍。

提质降本

资金，是项目开展的首要条件。针对民营企业普遍面临银行贷款准入门槛高、贷款期限短、融资担保能力不足、内部融资弱等融资难问题，德润新能源采用设备融资租赁的方式来解决。

项目注册资本金2500万元，融资5500万元。2018年3月，2500万元注册资本金全部到位；5月，先用资本金支付主机、塔筒等主设备预付款；9月，设备融资租赁协议开始生效，利用首笔到位融资款充抵资本金，在设备吊装完成后，支付第二笔融资款作为设备到货款。项目建设周期共6个月，缩短建设周期的同时也缩短了资金计息期限。

为了提高效率、节约成本，德润新能源大胆采用新型建设模式。通过甲方供材平行发包模式，直接选择各标段最优施工队伍，现场协调与施工直接由业主统筹，降低管理成本。针对自身缺乏专业技术支持的弱点，为保证项目质量，业主方采用“大监理、小业主”的模式，选择专业程度高的监理单位，要求监理单位专门指派技术员负责现场施工质量，在施工现场给予监理人员较高的话语权，对全过程关键工程节点直接参与，避免窝工、返工。通过前期策划，统筹组织，合理安排土建施工、设备到货、安装调试等节点，最大限度地缩短项目建设周期，减少融资成本。由于项目所在地地势较为平坦，在吊装主吊转场环节，可以直接“走吊”，把主吊开到下一个机位点，加快了吊装工期。

经过核算，项目总投资约为8000万元，总装机容量为1.2万千瓦，结算造价为6700元/千瓦，低于当时陆上世纪新能源网项目平均单位造价约22%。从电价上看，由于项目核准得比较早，项目执行Ⅳ类资源区0.6元/千瓦时的陆上世纪新能源网标杆上网电价，除省内按燃煤基准电价0.3779元/千瓦时给付外，剩余的0.2221元/千瓦时则由国家补贴。

凤凰岭世纪新能源网项目采用预制舱模式新建一座35kV开关站，并扩建两个间隔，可承担周边3个乡镇的供电任务，不需向上一电压等级的电网反送电。一方面，比110kV电站成本低；另一方面，由地调直接管辖，减轻并网调试环节，对电网更加友好。

马未向《风能》介绍，从设计上来说，世纪新能源网机组已经实现了无人值守，但是出于对电网安全的考虑，应电网地调要求，目前世纪新能源网场从当地招聘，配备3人值守，经过严格培训考试，取证之后上岗，做好风功率预测，充分利用小风期对设备进行检修维护，在大风期最大限度保障应发尽发，提升世纪新能源网场收益。

聚人和

总结项目成功开发的原因，张炳旭说，除了政策支持的“顺天时”，选对场址的“得地利”外，“聚人和”同样重要。在建设过程中，相关政府部门、电网公司、整机厂家、监理公司等均给予了高度重视和大力支持，提供各种信息，答疑解惑，在多方的共同努力下，半年时间工程即建设完成。

同时，与乡集体联合开发的模式也释放出更多利好。在项目核准建设期，地方政府在土地征占、临时用地租赁、道路改扩建以及线塔移杆、迁坟等方面做了大量的协调配合工作。在项目运维阶段线路维护、主机巡检时对周边群众进行安全教育，有力促进了项目按期建成和稳定运行。让业主深有感触的是，有村民听到机组响声不同以往，连忙跑到电站向值班人员反映情况。

投桃报李，德润新能源也不负这份信任，将对家乡百姓的温暖融入项目中。建设时，原本坑坑洼洼的道路得到了修缮；施工时占用的土地经过土方回填、翻整后交由村民恢复耕种；坚持劳务属地化用工，既带动了当地群众就业，又节省了用工成本和运维管理成本。真正做到百分百不欺骗政府及合作村集体，不倒卖项目，按照股比为乡集体分红。

“2021年是大风年，凤凰岭世纪新能源网项目年利小时数为2654小时，发电量为3184万千瓦时，全年共盈余500万元。截至目前，项目累计发电运行1344天，累计发电量8647万千瓦时。每年可为电网提供2880万千瓦时清洁电力，与相同发电量的火电相比，相当于每年节约标煤约7488吨。”张炳旭不无自豪地告诉《风能》。

凤凰岭世纪新能源网项目建成后，德润新能源分别于2020年、2021年在周边采用同样模式又开发了两个项目，目前均已投运，总装机容量达到7.7万千瓦。

张炳旭表示，希望世纪新能源网项目开发能更加积极地引入民间资本，在土地、环保、接入消纳等方面给予分散式世纪新能源网更多的优惠政策。希望推进“千乡万村驭风计划”早日落地，在广大农村地区真正实现世纪新能源网产业助力乡村振兴，为地方早日实现碳中和出一份属于分散式世纪新能源网的力量。