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近日，氢能产业政策的悄然变化引起行业内不小轰动。
6月28日，广东省住房城乡建设厅、发展改革委等12部门联合印发《广东省燃料电池汽车加氢站建设管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》明确：
制氢加氢一体站制氢规模不得超过3000kg/d，储氢容器总容量不得超过 3000kg。将允许在非化工园区建设制氢加氢一体站。
现有加油(气)站红线范围内改(扩)建加氢设施但不新增建(构)筑物，原已办理加油 (气)站用地规划许可和建设工程规划许可的，无需再办理加氢站用地规划许可和建设工程规划许可。
此外，《暂行办法》将从2023年7月1日起施行，有效期3年。
7月5日，河北省人民政府发布《河北省氢能产业安全管理办法（试行）》（下称《管理办法》）的通知。《管理办法》明确：
制氢、储氢、加氢站建设项目，由县级政府实施核准或备案管理。高速公路加氢站，统筹纳入高速公路基础设施建设改造规划。允许在化工园区外建设电解水制氢（太阳能、风能等可再生能源）等绿氢生产项目和制氢加氢一体站。
氢能企业按行业类别归口监督管理。化工企业的氢能生产，应取得危险化学品安全生产许可。绿氢生产不需取得危险化学品安全生产许可。
此外，《管理办法》自2023年7月1日施行，有效期2年。
一直以来，氢气安全问题都是氢能利用走向规模化之路的一大阻碍，群众对于氢气使用以及加氢过程是否安全的疑云从未消散。氢是自然界最轻的元素，具有易泄漏扩散的特性。氢气无色无味，泄漏后很难发觉，若在受限空间内泄漏，易形成氢气的积聚，存在引发着火爆炸事故的潜在威胁。
不仅在民众意识上，国家层面上也一直对氢安全严格要求，将氢气纳入危化品范畴。此前，国内政策倾向将制氢项目列为危化品生产领域，须安置在化工园区内，且需要取得危化品生产许可证。这在一定程度上提高了氢能制造成本，限制了氢能行业发展。
“谈氢色变”
广东省与河北省接连发布政策文件，允许“在非化工园区建设制氢加氢一体站”，“在绿氢生产时不需取得危险化学品安全生产许可”，率先在政策上对氢能产业进行“松绑”。这意味着不再将氢看为危化品，氢能正在真正成为“能源”而被接受。
近两年，由于氢气泄露造成的起火和爆炸事故案例也时有出现，谈及氢气利用，人们一度“谈氢色变”，而在管理法案及管理条例上，各地区也对氢安全做出明确要求。
2021年9月，江苏无锡市应急管理局起草了《无锡市氢能产业链安全管理暂行规定（征求意见稿）》。文件对制氢工艺、制氢安全、储氢安全，以及加氢站的选址、设计，氢气充装、配送等都提出了详细要求。
2021年3月，江苏苏州市曾发布了一份加氢站和氢燃料汽车突发事故应急预案征求意见稿，详细列出了工作原则、事故分级、响应分级；组织体系（指挥机构、成员单位、现场指挥部、工作组）；预防、监测与预警；应急响应等内容，此外，还发布了《苏州市加氢站和氢燃料汽车安全管理暂行规定（征求意见稿）》，同样剑指氢安全问题。
2020年2月4日，韩国政府正式颁布全球首个促进氢经济和氢安全的管理法案—《促进氢经济和氢安全管理法》。
2020年3月，河北省张家口发布《张家口市氢能产业安全监督和管理办法》。
除了各项政策标准的相继发布，各大企业为了确保氢能应用安全落地，也开始布局氢安全工作。
“迎来曙光”
氢能产业的发展在国内外的步伐并不十分一致，在氢安全问题上，国内与国外也存在一定差距。
据悉，国外很早就开始了对氢安全的研究，许多国家成立了专门的研究机构开展氢安全研究，以期在氢能产业化过程中占据主动权和制高点。如日本供氢及氢应用技术协会(HySUT)、日本氢能检测研究中心(HyTReC)、美国圣地亚国家实验室(SNL)、欧盟燃料电池和氢气联合协会(FCH2JU)、北爱尔兰氢安全工程研究中心(HySAFER)、加拿大电力科技实验室(PowerTech)等。国际上也专门成立了国际氢安全协会(IA-Hysafe)来推动氢安全的发展，该组织每两年组织一次国际氢安全会议(ICHS)，为展示和探讨氢安全领域的最新研究成果，以及分享氢安全相关信息、政策和数据提供了一个开放的平台。
相比之下，当前我国对氢能领域的安全研究还相对滞后。我国氢能产业当前工作开展主要集中于制氢、储氢、用氢、燃料电池汽车等领域，在氢安全领域工作开展深度相对不足。一旦解决氢安全问题，将对加氢用氢环节带来巨大助益。
近日，我国首次高压力纯氢管道试验，在国家管网集团管道断裂控制试验场取得成功，这为我国今后实现大规模、低成本的远距离纯氢运输提供技术支撑。国家管网集团专家表示：利用为期一个月的试验，包括（管道的）充氢测试和（纯氢）爆破两个阶段，来验证管道设备的氢气相容性、阻隔性以及设备连接处的密封性。
对于氢气压力对氢安全的影响问题，我国迈出了重要一步。广东省和河北省先行一步，在政策上做出表率，这将是地区氢能产业建设的“一缕曙光”。
广东省是我国最早发展氢能产业的省份，也是加氢站建设数量最多的省份，早在2015年，广东省就出台政策给予加氢站建设补贴，此后也一直在吸引各大氢能企业落地，极大促进了氢能产业的发展壮大。
自2022北京冬奥会举办成功后，河北省在发展氢能产业上按下了加速键。2019年，《河北省推进氢能产业发展实施意见》正式印发实施。今年上半年签约两大项目，开工两大项目。此外，康保张家口世纪新能源网光伏发电综合利用(制氢)示范项目于今年6月世纪新能源网机组顺利并网，该项目全部建成后预计年产氢9万吨。
已有广东与河北两大“先行者”，氢安全问题从技术及政策上得到了保障和疏通，未来或将有更多地区将氢不再纳入危化品，届时我国将在氢能规模化利用上取得巨大成就。
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