发改委：分布式新能源、储能将进入电力现货市场

近日，国家发改委、国家能源局印发《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》，推动电力资源在更大范围共享互济和优化配置，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

文件表示要进一步推动现货市场转正式运行，各省/区域、省间现货市场连续运行一年以上的按程序转入正式运行。此外，有序扩大现货市场建设范围，具体各省份推进速度见下。文件明确进一步扩大经营主体范围，分布式新能源装机占比较高的地区，推动分布式新能源上网电量参与市场，探索参与市场的有效机制。根据国家能源局最新数据，截至今年6月底，全国分布式光伏占比较高的地区包括山东、河南、浙江、河北、安徽、江苏等地，均达到10%以上，河南地区最高已达19%。对此，有专家指出，分布式光伏参与电力市场意味着隔墙售电的放开，总体上有利于扩大市场规模，但项目开发收益的不确定性增加，开发和运营企业必须适应这一形势发展带来的收益波动，利用好峰谷电价政策和辅助服务、容量市场等。同时，推进分布式光伏的市场化交易，建议按照扣除输电网电价和成本，采用简化方式确定统一的分布式光伏市场化交易的过网费，探索通过虚拟电厂等聚合方式使分布式光伏等直接进入电力批发市场，在配电网侧建立交易平台，促进分布式光伏等电源集成商与配电网其他主体开展就近交易。暂未参与所在地区现货市场的新能源发电主体，应视为价格接受者参与电力现货市场出清，可按原有价格机制进行结算，但须按照规则进行信息披露，并与其他经营主体共同按市场规则公平承担相应的不平衡费用。文件指出，考虑新能源难以长周期准确预测的特性，为更好地适应新能源参与现货市场需求，研究对新能源占比较高的省份，适当放宽年度中长期合同签约比例。价格方面，各地现货市场出清价格上限设置应满足鼓励调节电源顶峰需要并与需求侧响应价格相衔接，价格下限设置可参考当地新能源平均变动成本。此外，鼓励新型主体参与电力市场，推动储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体在削峰填谷、优化电能质量等方面发挥积极作用，探索“新能源+储能”等新方式。探索建立容量补偿机制。推动开展各类可靠性电源成本回收测算工作，煤电等可靠性电源年平均利用小时数较低的地区可结合测算情况，尽快明确建立容量补偿机制时间节点计划和方案，探索实现可靠性电源容量价值的合理补偿。

原文如下：