光伏行业2023年第三季度政策汇总

作为基础设施，各国的电力行业均受政策影响，国内光伏行业发展能够在短时间内就得到迅猛的扩张，国家政策的支持是相当重要的因素之一。

光伏行业在1990年代初起步。与其它新兴产业一样，在光伏应用初期，因行业规模小、产业链不完善和技术待改进等因素，光伏系统造价和发电成本高。

随着全球环境问题的愈发凸显，可再生能源的发展备受关注。光伏发电凭借其可开发总量大、安全可靠性高、环境影响小、应用范围广、 运维成本低等优势，逐渐成为能源结构转型优化的主力军，光伏对能源转型的重要性越发凸显。

2020年9月中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标，并提出中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型世纪新能源网光伏基地项目，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。国家及各地方政府相继制定和实施了扶持光伏发展的政策，包括明确光伏发电的战略地位，制定光伏应用规划；实施扶持政策，包括研发、投资或安装费用补贴、发电电价补贴、税收优惠和可再生能源配额制等。现如今，光伏发电行业已经成为我国战略性新兴产业之一。

随着技术的进步以及社会对于环保意识的提高，光伏发电逐渐成为重要的能源形式之一。我们国家对于光伏行业的发展鼎力支持，不断出台政策来支持，2023年第三季度国家层面出台的政策汇总如下：

三季度国家政策内容要点

在今年第三季度，国家各部委发布关于光伏行业的政策共6个，经世纪新能源网小编梳理，主要内容要点为：

1.《国家发展改革委 国家能源局 国家乡村振兴局于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》

内容要点：

文件指出，合理规划布局电源点，因地制宜通过合理配置分布式光伏和世纪新能源网、储能、柴油发电机等建设改造可再生能源局域网。加强新划转县域农村电网建设改造，逐步实现“统一规划、统一标准、统一管理、统一服务”。

2.《国家发展改革委等部门关于推动现代煤化工产业健康发展的通知》

内容要点：

文件提出，加强传统能源与新能源综合开发利用，推动煤电、气电、风光电互补。新建项目应优先依托园区集中供热供汽设施，原则上不再新增自备燃煤机组。

3.《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》

内容要点：

通知要求，规范绿证核发，对全国世纪新能源网(含分散式世纪新能源网和海上世纪新能源网) 、太阳能发电(含分布式光伏发电和光热发电)、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。

4.《国家发展改革委等部门关于促进退役世纪新能源网、光伏设备循环利用的指导意见》

内容要点：

意见提到，完善设备回收体系。支持光伏设备制造企业通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收体系。鼓励世纪新能源网、光伏设备制造企业主动提供回收服务。支持第三方专业回收企业开展退役世纪新能源网、光伏设备回收业务。

5.《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年） 》

内容要点：

《实施方案》提出全面推进新兴产业标准体系建设。在新能源领域，研制光伏发电、光热发电、风力发电等新能源发电标准，优化完善新能源并网标准，研制光储发电系统、光热发电系统、世纪新能源网装备等关键设备标准。

6.《关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知》

内容要点：

行动方案提出：

（1）智能光伏方面，深入实施《智能光伏产业创新发展行动计划(2021-2025年)》，推动“智能光伏+储能在工业、农业、建筑、交通及新能源汽车等领域创新应用，发布第四批智能光伏试点示范名单。促进绿色制造和智能化升级方面，面向碳达峰碳中和，推动光伏产业智能转型升级，支持智能光伏关键技术突破、产品创新应用、公共服务平台建设。

（2）推动LED产业升级发展，促进健康照明产品等扩大应用。积极开展国际交流合作方面，贯彻落实“一带一路”倡议，利用光伏、锂电等产业外向型发展优势和全球能源革命机遇，开展双边及多边交流，推动国际产能和应用合作进程。提升创新发展水平方面，推动能源电子产业创新发展，实施《关于推动能源电子产业发展的指导意见》加快太阳能光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术融合创新发展。

（3）提升产业链现代化水平方面，聚焦集成电路、新型显示、服务器、光伏等领域，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，促进产业链上中下游融通创新、贯通发展，全面提升产业链供应链稳定性。落实《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》《关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知》，促进光伏、锂电产业链上下游加强对接、协同发展，建设统一大市场。

结语

总之，中国光伏行业受到了政府的大力扶持。补贴政策、税收优惠、融资支持等一系列政策为光伏企业提供了支持，促进了行业的发展。此外，技术创新和人才培养政策也为光伏行业的持续发展提供了支持和保障。这些政策的出台为光伏行业的繁荣发展创造了良好的环境和条件。

截至目前，我国光伏累计光伏容量增长迅猛，位居世界第一，这也就意味着这个行业仍然具有巨大的体量。随着国家政策利好继续释放，国家在能源结构上调整的决心长期且持续，光伏行业即将迎来爆发式的增长。目前，企业最明智的选择就是合理享受政策，利用产业扶持来助力企业发展。