“石油王国”的能源发展新途径

近日，中国人民银行与沙特中央银行签署了双边本币互换协议。中国人民银行指出，中沙建立双边本币互换安排，将有助于加强两国金融合作，扩大中沙间本币使用，促进双方贸易和投资便利化。

一直以来，中沙双方贸易往来紧密。不过，在全球应对气候危机的背景下，传统化石燃料大国沙特正面临较大能源转型压力和挑战。一方面，沙特是全球最大石油储量和生产国之一，油气产业是其经济命脉。另一方面，为履行气候承诺，沙特必须大力发展绿色能源产业，寻求除传统化石能源以外的经济发展之道。

如今，中沙建立双边本币互换安排，不仅肯定了两国在传统化石能源领域的贸易合作历史，更彰显了未来双方在可再生能源等其他能源领域上将有更大自主合作空间，给沙特能源转型提供了新的发展可能性。

2030愿景勾勒新局面

为推动能源转型，2016年，沙特出台首个能源转型纲领性文件“2030愿景”。

北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目高级分析师朱泓向《中国能源报》记者介绍，“2030愿景”旨在促进沙特经济可持续性和多元化发展，减少对油气产业的依赖。针对非传统化石能源领域，“2030愿景”承诺将建立可再生能源市场，并明确提出“到2023年可再生能源发电装机规模达到9.5吉瓦”的初始目标。

朱泓认为，沙特启动系统性改革有深刻的历史背景和契机。“一方面，是出于长期战略层面上经济社会可持续发展的自身诉求；另一方面，则是出于短期国际市场油价剧烈波动与中长期全球去化石能源进程给其带来的外部驱动。”

长期以来，石油一直在沙特能源结构中占主导地位，石油出口甚至成为沙特的经济支柱。但随着越来越多的国家提出碳中和目标，沙特政府逐渐意识到过度依赖石油的不可持续性。

朱泓指出：“当下，单一经济结构风险突出。同时，可再生能源规模替代，油价面临长期下行的压力。自2014年国际油价剧烈波动，沙特财政受到严重冲击，增加经济多元化和能源结构多样化更加迫切。”

在“2030愿景”引领下，沙特政府先后发布《萨勒曼国王可再生能源法案》《国家可再生能源计划》《国家环保战略》等一系列文件，希望拉动沙特可再生能源市场发展，增加可再生能源市场份额，促进能源结构平衡发展，履行应对气候变化行动的义务。

与此同时，沙特政府还上调了初始目标，计划到2030年，可再生能源装机规模达到58.7吉瓦，其中，光伏发电装机规模达40吉瓦，光热发电达2.7吉瓦，世纪新能源网达16吉瓦。

风光核或成转型依托

沙特以传统化石能源资源丰富闻名，但实际上油气并不是沙特唯一拥有的能源资源。沙特日照、风力等可再生能源资源禀赋同样得天独厚。以太阳能为例，沙特干燥少雨，国土面积中有一半以上是沙漠，平均光照时间达8.9小时/天、平均日照量达2200千瓦时/平方米。壳牌全球能源资源数据库数据显示，沙特在全球发展太阳能潜能排行榜上排名第6位。

朱泓表示，沙特太阳能资源可利用潜力高于全球发展太阳能产业高潜能地区的平均水平，具有发展太阳能产业的资源基础，加上太阳能发电项目建设成本低廉，充足的光照条件提升了发电设备利用效率，因此，沙特发展太阳能发电具有先天优势。

同时，沙特还拥有充足的风能资源。根据研究机构沙特阿卜杜拉国王核能和可再生能源城研究，沙特风能集中区域的全年平均风速为6米/秒至8米/秒，在全球发展陆上风能潜能排行榜上排名第13位。

此外，沙特还考虑将核能作为其能源结构多元化计划的一部分，希望开发核电产业。据英国《卫报》报道，目前已知的调查结果显示，沙特中部和西北部地区已经探明3个主要矿床，所含铀储量可能超过9万吨，完全可以满足其发展核电的需要。

不过，沙特丰富的非化石能源尚没有得到很好开发。据bp统计数据，2021年，沙特可再生能源发电占比仅为0.23%，落后于既定目标。为此，沙特政府大力促进新能源产业发展，在2023年预算中规划了10个可再生能源项目。

沙特公共投资基金（PIF）能源和公用事业主管穆罕默德·阿尔巴莱赫德表示：“可再生能源是我们投资选择的优先领域之一，希望借此释放有前景行业的发展动力，促使私营部门更加努力助力经济多元化目标实现。”

据了解，PIF是全球规模最大的主权基金。今年5月，PIF与一家公用事业开发商签署总金额达33亿美元的协议，双方将合作在沙特开发运营3个光伏发电项目，预计投产后可满足约75万家庭的日常生活用电。

重视同中国的合作机遇

在摆脱油气依赖目标下，沙特希望加速能源转型进程，并寻求国际合作。

2022年12月，沙特和中国发布联合声明。在能源方面，双方一致同意共同探索石化领域的投资机遇，开发石油转石化技术领域富有前景的项目，加强在电力、光伏、风能等可再生能源来源及相关项目开发、碳氢化合物的创新利用、能效、能源产品及相关产业链本土化等领域和项目上的合作，加强在和平利用核能领域的合作，以及在人工智能、能源产业创新等现代技术开发领域的合作。

朱泓指出，中国与沙特在油气能源领域的合作持续深化，在可再生能源和工业方面也有较多的契合点。“一方面，沙特石油资源丰富，中国有广阔市场，沙特是中国目前在中东稳定的石油供应国和油气投资伙伴。另一方面，中国是全球能源产业发展大国，技术、设备领先，且有丰富的经验。随着沙特‘2030愿景’与中国共建‘一带一路’倡议进一步对接，中国可再生能源企业有很大机会参与沙特市场，促进其能源转型。”

事实也的确如此。今年6月，在中阿合作论坛第十届企业家大会上，沙特投资部与中国出行科技公司华人运通签署了一项价值56亿美元的协议，双方将建立一家从事汽车研发、制造和销售的合资企业。

近期，记者还走访了中国企业参与承建的沙特红海公用基础设施项目和“未来新城”展示中心。这两个项目都是沙特“2030愿景”规划的红海沿岸重点发展区域。

在红海公用基础设施项目现场，两座周长各2公里的光伏电站内，太阳能光伏板排列整齐、一望无际，储能设备也在加紧安装调试。据现场工作人员介绍，光伏电站主要设备都是从中国采购，建成后将与其他光伏电站一道，为红海项目提供绿色能源供给，助力“绿色沙特”目标实现。

在“未来新城”展示中心，讲解员告诉记者，该项目的电力供应将100%采用绿色能源，实现零碳排放。

业内普遍认为，寻求对华能源合作是沙特依托传统能源优势加快新能源开发和经济多元化发展的重要方式，将为沙特长远可持续发展筑牢能源基础。预计未来，中国与沙特能源合作将覆盖基建、原材料采购、技术解决方案，甚至是项目整体规划，双方在资金、市场和技术、设备等领域优势互补、相互促进，将持续推动双方能源合作再上台阶。