四川眉山：鼓励开展户用光伏示范应用，引导大型企业建设用户侧储能电站

5月15日，四川省眉山市人民政府发布《眉山市经济和信息化局对市人大第五届第五次会议第40号建议答复的函》，根据文件，2023年，眉山市锂电、晶硅光伏产业规模分别超210亿元、240亿元，产业增速达136.6%、50.3%。

对于该市发展光伏产业存在的困难问题，眉山市经信局指出，一是产业竞争优势不明显。全市仅有4户光伏企业（通威、 琏升、美科、凯盛），生产产品品种较少，未实现产业链上下游延伸及配套，抗风险能力弱。在矿产原料、辅料配套上没有优势，物流运输、区域协同上的优势尚未发挥。二是电网发展亟待提速。全市公用电网建设较早，屋顶分布式光伏项目接入点多、面广、量大，实际推进中普遍存在现有网架薄弱、公变台区容量小、无法满足屋顶分布式光伏电站并网等制约因素，大范围推广难度较大，虽然近年来眉山电网项目建设大力提速，但与光伏产业高速发展仍不匹配。

下一步，该市将在招商引资、科技创新力度、产业地域协同、电力基础设施建设方面做出努力。

全文如下：

眉山市经济和信息化局对市人大第五届第五次会议第40号建议答复的函

吴之斌代表：

您提出的《关于加大分布式光伏应用支持力度的建议》（第40号建议）收悉，现答复如下：

一、支持光伏产业发展工作开展情况

（一）优化顶层设计。

市委五届七次全会审议通过了《加快打造成渝地区新能源新材料制造基地引领现代化产业体系发展的决定》，随后印发《眉山市新能源新材料产业提质倍增实施方案》，提出聚力打造锂电、晶硅光伏等新能源新材料三大千亿产业，明确锂电产业突破发展单体和系统比能量、循环寿命及充电倍率高的动力电池、储能电池，加快布局钠离子电池、凝聚态电池、固态电池等技术，晶硅光伏产业开展“光伏+工商业屋顶”“光伏+家庭自建”“光伏+储能”等应用试点，前瞻布局储能及氢能产业。

（二）开展应用研究。

开展《眉山建设分布式光伏电站研究》，对眉山日照情况、现有装机、装机潜力进行摸底，论证光伏产品技术，详细测算分布式光伏电站投入成本、运维成本及收益，提出公共建筑试点示范建议及引进分布式光伏投资建议。

（三）试点推广应用。

市经信局、市经合局分别组织召开分布式光伏发电应用座谈会、工业园区屋顶分布式光伏发电试点项目座谈会，积极招引分布式光伏发电项目，引导区县、园区积极开展光伏应用试点示范。引进了江苏能投在眉投资10亿元的工业园区屋顶分布式光伏发电项目，一期项目建设60万平方米的分布式光伏发电系统，总装机容量为60兆瓦，将每年为园区企业提供不低于4500万千瓦时清洁电力。

（四）精准强链补链。

编制锂电、晶硅光伏等产业链“两图一单”和“招商指引”，重点招引产业链龙头企业、缺链环节和短板项目。先后引进了美国雅保、天华时代、杉杉锂电、天赐材料、中创新航等龙头企业，建立了覆盖基础锂盐、正负极材料、电解液、动力电池等关键环节的锂电产业链，建成全国前三基础锂盐生产基地、全国硅基负极产业高地、全国重要锂电材料生产基地。围绕“硅料—硅片—电池片—组件—应用”全产业链，支持通威太阳能、江苏美科、琏升光伏以商招商，先后招引晶硅光伏项目12个，建成全球单体车间建筑面积最大、产能规模最大的光伏电池车间，电池片产能全国领先。储能产业成功招引中创新航20GWh动力电池及储能系统项目、储元世纪年产5GWh储能系统集成项目，签约合同金额150亿元。

2023年，全市锂电、晶硅光伏产业规模分别超210亿元、240亿元，产业增速达136.6%、50.3%。

二、存在的困难问题

（一）产业竞争优势不明显。

全市仅有4户光伏企业（通威、 琏升、美科、凯盛），生产产品品种较少，未实现产业链上下游延伸及配套，抗风险能力弱。在矿产原料、辅料配套上没有优势，物流运输、区域协同上的优势尚未发挥。

（二）电网发展亟待提速。

全市公用电网建设较早，屋顶分布式光伏项目接入点多、面广、量大，实际推进中普遍存在现有网架薄弱、公变台区容量小、无法满足屋顶分布式光伏电站并网等制约因素，大范围推广难度较大，虽然近年来眉山电网项目建设大力提速，但与光伏产业高速发展仍不匹配。

三、下一步工作打算

（一）抢抓赛道招大引强。

制定锂电、光伏产业发展规划，研究出台扶持政策，配套储能电站补贴政策。围绕大储、户储、工商业储能等细分领域，瞄准有技术优势、品牌优势、渠道优势的龙头企业，加快招引电芯、3S、系统集成等储能企业落地。

（二）加大科技创新力度。

加快推进新能源新材料融合创新中心建设及市场化运作，引导行业龙头企业在眉建立研发中心、中试平台，推动科技成果就地转化。推动分布式光储一体化项目建设。在工业企业、园区推进建设分布式光储一体化项目，丰富“光伏+”等多元化应用场景，探索建设与大电网友好互动的工业绿色智慧能源系统，为增强电网灵活调节能力，提高清洁电力供应水平提供支撑。

（三）强化产业地域协同。

加快争取甘眉两地在锂矿和新能源指标方面深度合作，探索“甘孜供给+眉山制造”模式，逐步向“眉山造、全国用”升级。引导大型企业建设用户侧储能电站，鼓励开展户用光伏示范应用，引进聚合服务商在工业园区、大数据中心、通讯基站、充电站等建设虚拟电厂，在公共建筑集聚区、商业中心等建立智慧能源管理系统。

（四）加速电网提档升级。

超前谋划电网规划布局，加大电网投资力度、建设速度，坚持“日跟踪、周调度、月分析”工作机制，紧盯重点企业用电时序，梳理时间节点，细化工作任务，倒排工期、挂图作战，全力推进电力基础设施建设，加快220千伏铁西输变电工程、500千伏眉山西输变电工程等重点电网项目建设，补强完善配网建设，加速推进眉山电网提档升级。

眉山市经济和信息化局

2024年4月15日