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河南济源:重点实施“源网荷储”一体化、用户侧储能等项目

   2024-07-18 济源市人民政府18330
核心提示:文件提出,能源新能源产业围绕氢能、光伏、世纪新能源网、生物质能等细分领域,重点实施申能世纪新能源网、“源网荷储”一体化、用户侧储能等项目

7月17日,河南济源市人民政府关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知。

文件提出,能源新能源产业围绕氢能、光伏、世纪新能源网、生物质能等细分领域,重点实施申能世纪新能源网、“源网荷储”一体化、用户侧储能等项目,力争储能装机容量达到25兆瓦。

发展储能装备制造,打造新型储能电池全产业链示范基地。支持豫光集团向新材料高科技产业集团转型发展,创建世界一流专精特新示范企业。

接续推动9个棚户区、28个老旧小区改造,新开工老旧小区项目35个,完成改造2300户,更新城市道路165公里,建设集中式充电站20个、充电桩400个。

原文如下:

济源市人民政府关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知

各开发区管理办公室,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门:

《政府工作报告》已经市十五届人大第四次会议审议通过,现将《政府工作报告》提出的2024年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各责任单位要尽快制定可操作、可量化、可考核的落实方案和台账,明确时间节点、责任领导、主要措施。每季度末,各责任单位要向市政府报告重点工作进展情况。市政府办公室、督查局将对各责任单位重点工作任务落实情况跟踪督办,定期通报进展情况,并适时组织开展专项督查和综合督查,确保工作落到实处。

一、经济社会发展主要目标

1.生产总值增长6.5%。(发展改革和统计局负责)

2.一般公共预算收入增长5.5%。(财政局负责)

3.规模以上工业增加值增长7.5%。(工业信息和科技局负责)

4.全社会固定资产投资增长8%。(发展改革和统计局负责)

5.社会消费品零售总额增长7.5%。(商务局负责)

6.城镇、农村居民人均可支配收入增长保持全省领先。(发展改革和统计局、农业农村局按职责分工负责)

7.城镇调查失业率控制在5.5%以内。(人力资源和社会保障局负责)

8.节能减排、环境保护等指标完成省定任务。(发展改革和统计局、生态环境局按职责分工负责)

二、突出创新引领,在塑造竞争优势上持续发力

(一)聚焦产业需求抓创新

9.围绕产业链谋划创新链,围绕创新链拓展产业链,力争全社会研发投入强度达2.1%。推动企业围绕产业升级需求,布局建设创新平台,新建市级以上创新平台25家。(工业信息和科技局牵头,发展改革和统计局、各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处、市管国有企业等相关单位按职责分工负责)

10.围绕产业发展方向,牵头建设体系化、任务型的创新联合体和产业创新联盟,在新技术赋能优势产业和产业颠覆性再造上取得新成效。(工业信息和科技局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处、市管国有企业等相关单位按职责分工负责)

11.落实与国家纳米科学中心、工业和信息化部火炬高技术产业开发中心、哈尔滨工业大学、省科学技术协会等科研院所战略合作协议,构建企业主导、梯度发展的产学研用融合创新体系,重点推动河南豫光金铅集团有限责任公司、河南联创化工有限责任公司等企业中试基地建设,新立项省级科技项目5项,实施市级科技项目15项,技术合同成交额增长20%以上。(工业信息和科技局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处、市管国有企业等相关单位按职责分工负责)

12.主动融入郑洛新国家自主创新示范区,加快智慧岛、金融岛、科创岛建设,提升市科学院、市农科院专业创新能力,实施科研经费“包干制”和“首席专家负责制”试点,营造良好创新生态体系。(工业信息和科技局、发展改革和统计局牵头,科学院、农科院按职责分工负责)

(二)支持企业做创新主角

13.深化科技企业分层孵化、梯次培育,建强“初创企业—科技型中小企业—瞪羚企业—高新技术企业—专精特新企业—独角兽企业”培育链条,推动初创期企业加快成长、成长期企业提质升级、创新型领军企业做大做强,科技型中小企业达到160家以上,新增“瞪羚”企业1家、高新技术企业15家、省“专精特新”中小企业15家、国家专精特新“小巨人”企业1家。(工业信息和科技局负责)

14.引导支持企业加大科技投入,鼓励规模以上工业企业推行“六个一”创新模式,“出省”“出海”建设研发机构,力争研发经费投入超15亿元,实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。(工业信息和科技局负责)

15.加强知识产权保护,万人发明专利拥有量达到8件。(市场监督管理局负责)

(三)打造高素质人才队伍

16.倾心引才,统筹整合编制、资金、项目等,开展企业引才、平台引才、柔性引才、以才引才,吸引海内外有志之士到济源创业。全年争取新建博士后科研工作站2家以上,引进培养高端创新团队4个以上、各领域高层次创新人才10名以上。(市委组织部、工业信息和科技局、人力资源和社会保障局按职责分工负责)

17.悉心育才,发挥职业教育优势,推动产教科教融合,加快技工院校阵地建设,围绕产业增设专业、开设“订单班”,培养企业紧缺人才,新增专业技术人才1300人。(教育体育局牵头,工业信息和科技局、人力资源和社会保障局、济源职业技术学院按职责分工负责)

18.精心用才,推进产业政策与人才政策协同联动,在人才评定标准、科研人才参与创新成果市场化应用等方面,赋予企业和科研机构更大自主权;深化产业工人队伍建设,培养更多“济源工匠”。(人力资源和社会保障局、工业信息和科技局按职责分工负责)

19.真心留才,落实落细“人才兴济33条”“就业落户13条”,健全落户安居、医疗教育、金融支持等全方位服务保障体系,推进青年发展型城市试点建设。(市委组织部、团市委、人力资源和社会保障局牵头,市政府办公室、公安局、医疗保障局、教育体育局、住房和城乡建设局按职责分工负责)

三、突出扩大需求,在稳定经济态势上持续发力

(一)增强有效投资拉动力

20.坚持“项目为王”,聚焦“三个一批”,用好每周二重点项目调度机制,抓实173个亿元以上重大项目,其中新建项目、产业类项目占比均达到60%以上。(发展改革和统计局牵头,工业信息和科技局、自然资源和规划局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处、市管国有企业等相关单位按职责分工负责)

21.完成投资300亿元以上,其中产业投资不低于200亿元,确保富联科技扩区新增50亿产能、豫光再生铅闭合生产线、万洋锌基材料等63个项目投产增效。(发展改革和统计局、工业信息和科技局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处、市管国有企业等相关单位按职责分工负责)

22.争取沿太行高速焦济段建成通车。(交通运输局负责)

23.加快金利铜基新材料、中钢院高品质弹性材料、纳米产业园三期等95个项目建设进度。(发展改革和统计局、工业信息和科技局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处等相关单位按职责分工负责)

24.推动投资18.8亿元的国家煤炭储备基地、投资35亿元的呼南高铁济源段、投资46亿元的国家储备库、投资116亿元的逢石河抽水蓄能电站等15个重大项目开工建设。(发展改革和统计局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处、市管国有企业等相关单位按职责分工负责)

25.聚焦产业转型、城市更新、乡村振兴、新基建等领域,滚动储备并梯次推进亿元以上项目不少于300个,融资需求120亿元以上。(发展改革和统计局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处、市管国有企业等相关单位按职责分工负责)

26.争取国家相关政策,谋划包装好重大项目,多争取超长期特别国债、设备更新贷款、专项债券等资金支持,全年争取各类资金总量增长15%以上。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,促进民间投资增长5%以上。(发展改革和统计局、财政局按职责分工负责)

(二)增强消费市场带动力

27.巩固文旅消费。全力推动王屋山5A景区创建,拉长产业链,提升体验感,打造济源文旅核心“IP”。(文化广电和旅游局、济源市文化旅游投资集团有限公司按职责分工负责)

28.完成城市综合体、济水源文旅综合开发建设,启动实施夏都文旅综合体、篮球小镇,培育济水河畔、宋庄古街、关帝街等精品商业街区,发展“豫光记忆”创意园区、“531”铁路遗址公园等工业旅游,推动延庆寺、荆梁观、大明寺等文物资源与文旅产业融合,大力发展节会经济、山水经济、篮球经济等,打造覆盖全市的多层次商圈体系。(住房和城乡建设局、文化广电和旅游局、济源市文化旅游投资集团有限公司、济水街道办事处、天坛街道办事处、承留镇人民政府按职责分工负责)

29.推动国有景区与民营景区融合、景区旅游与乡村旅游融合,精心设计旅游线路,建设省级旅游“精品路”130公里,打造一批近郊乡村休憩地、景区周边承接地、农耕文化体验地。(文化广电和旅游局、农业农村局按职责分工负责)

30.实施“引客入济”,谋划开通济源至北京旅游专列,力争接待游客1000万人次、旅游综合收入突破80亿元。(文化广电和旅游局、济源市文化旅游投资集团有限公司、交通运输局按职责分工负责)

31.扩大物流消费。建成智慧物流平台,做强柿槟物流园,产业融合园区、北海钢产品物流园投入运行,改造提升济源火车站、铁路专用线,推动设立大宗商品仓储期货交割库、登记结算中心,支持物流企业提供一体化供应链服务。(现代服务业开发区管理办公室、交通运输局、北海街道办事处、克井镇人民政府、济源投资集团有限公司、高新技术产业开发区管理办公室按职责分工负责)

32.提升康养消费。立足打造全省康养示范标杆,加快仁悦康养、卫河康养、阳光综合养老等项目建设,完成老年公寓市场化运营,培育一批生态养老、田园养老、观光度假等特色康养示范点。(民政局牵头,济源投资集团有限公司、济源资本运营集团有限公司等相关单位按职责分工负责负责)

33.启动乡村康养旅游建设三年行动,打造精品民宿集群。(农业农村局牵头,文化广电和旅游局按职责分工负责)

34.落实国省恢复扩大消费政策措施,推动更多设备更新和消费品以旧换新,促进汽车、家居、电子产品等大宗消费。(商务局负责)

(三)增强外贸出口推动力

35.巩固外贸基本盘,优化贸易结构,加快培育新动能。稳定银锭、金锭、水处理剂“老三样”出口份额,扩大金属型模、石油钻具、金属轧机“新三样”出口规模,促进有色金属、钢铁等矿产品多元化进口,支持富联科技开展手机保税维修业务,全年进出口总值突破400亿元。(商务局负责)

36.探索开展黄金加工贸易、手机整机生产线等新业态,提升“济源智造”价值链。帮助重点外贸企业组团拓市场、争订单,助力更多中小微企业“扬帆出海”。(发展改革和统计局、商务局按职责分工负责)

37.大力发展多式联运,争取中欧班列直达联通。(交通运输局牵头,发展改革和统计局、现代服务业开发区管理办公室按职责分工负责)

38.培育发展外贸新模式,申创B型保税物流中心,打造国家加工贸易产业园标杆园区。(商务局牵头,济源海关、发展改革和统计局按职责分工负责)

四、突出集群发展,在产业转型增效上持续发力

(一)全面推进产业集群建设

39.有色金属产业深耕循环经济领域,启动实施一批新材料高科技产业和固废资源化利用项目,提前布局建设先进金属材料基地。(发展改革和统计局、工业信息和科技局按职责分工负责)

40.钢铁及装备制造产业聚焦高端钢铁材料,加快实施新的装备大型化改造项目,做实做深钢产品深加工产业。(发展改革和统计局、工业信息和科技局、高新技术产业开发区管理办公室按职责分工负责)

41.现代化工产业紧盯承接洛阳石化百万吨乙烯配套产能,加快征地拆迁步伐,启动实施一批聚乙烯、聚丙烯、乙烯焦油等大宗聚合物项目,建设产业链延伸项目基地。(发展改革和统计局、工业信息和科技局按职责分工负责)

42.力争三大支柱产业产值占比70%以上。(工业信息和科技局牵头,经济技术开发区管理办公室、高新技术产业开发区管理办公室按职责分工负责)

43.纳米材料产业重点依托河南大学中试基地,加快科创成果转化和项目集聚,实施海博瑞扩能、鸿辛橡胶年产10万吨混炼胶等项目。(工业信息和科技局、五龙口镇人民政府按职责分工负责)

44.电子信息产业坚持扩大富联科技合作,完成F区、G区标准化厂房建设,巩固提升智能手机机构件产能。(高新技术产业开发区管理办公室、济源投资集团有限公司按职责分工负责)

45.食品饮料产业锚定新产品研发下功夫,扩大规模,打造品牌,重点实施沃生生物动物蛋白、济之源无菌冷罐饮料等项目。(工业信息和科技局、玉泉街道办事处、梨林镇人民政府按职责分工负责)

46.能源新能源产业围绕氢能、光伏、世纪新能源网、生物质能等细分领域,重点实施申能世纪新能源网、“源网荷储”一体化、用户侧储能等项目,力争储能装机容量达到25兆瓦。(发展改革和统计局、工业信息和科技局按职责分工负责)

47.绿色环保产业立足发展核心技术和知名产品,加快培育一批具有竞争力的环保科技企业。(发展改革和统计局、工业信息和科技局、生态环境局按职责分工负责)

48.力争五大重点产业产值突破1200亿元。(发展改革和统计局、工业信息和科技局按职责分工负责)

(二)加快形成新质生产力

49.大力发展数字经济,提前布局算力中心、数据资产化等产业,启动实施人民数据中原云数据中心、铜牛数据确权和证券化、5G+无人机等项目。(发展改革和统计局、工业信息和科技局、行政审批和政务信息管理局、济源投资集团有限公司按职责分工负责)

50.超前抓好“双碳”产业,碳捕集产业园建成投用,实施循环经济项目10个以上,总投资120亿元以上。(发展改革和统计局、工业信息和科技局、济源投资集团有限公司按职责分工负责)

51.推动氢能产业建链,利用金马氢资源优势,招引氢能产业项目快速落地,建成氢能综合利用示范园,谋划推进新能源重卡产业。(发展改革和统计局、工业信息和科技局、高新技术产业开发区管理办公室、交通运输局、住房和城乡建设局按职责分工负责)

52.发展储能装备制造,打造新型储能电池全产业链示范基地。支持豫光集团向新材料高科技产业集团转型发展,创建世界一流专精特新示范企业。(发展改革和统计局、工业信息和科技局、国有资产监督管理局按职责分工负责)

(三)提升产业链现代化水平

53.支持企业智改数转、节能提效、降碳减排,实施“三大改造”项目45个,工业技改投资占工业固定资产投资比重40%以上。(工业信息和科技局负责)

54.强化重点行业能耗双控管理和碳排放核查,鼓励企业参与碳排放权市场化交易。(发展改革和统计局负责)

55.培育省级数字领航企业1家、智能工厂(车间)3个,创建省级以上绿色工厂2家、质量标杆企业2家。(工业信息和科技局负责)

56.持续开展“十百千”企业培育提升行动,晋档企业10家以上。(工业信息和科技局负责)

57.持续实施“四个倍增”专项行动,新增“四上”企业150家以上,力争经营主体超过12万户,催生一批新的企业。(工业信息和科技局、商务局、住房和城乡建设局、市场监督管理局按职责分工负责)

五、突出乡村振兴,在践行“千万工程”上持续发力

(一)推动现代农业强起来

58.严格落实耕地保护和粮食安全责任制,粮食播种面积稳定在66万亩以上。(农业农村局负责)

59.突出培育“一粒种、一棵草、一只兔、一头牛、一瓶饮料”农业品牌,深入实施蔬菜种业振兴行动,新建育苗大棚206个,在140个村建设水利应急设施,制种面积达到5.9万亩,年产种子380万公斤,主动融入“中原农谷”,支持绿茵种业建设省种业龙头企业。(农业农村局、水利局按职责分工负责)

60.做大冬凌草产业,建设怀药大健康产业园,打造全省现代中药生产基地,实现全产业链产值7.5亿元以上。(工业信息和科技局、农业农村局按职责分工负责)

61.大力发展兔业经济,培育阳光自主配套系肉兔品种,扩大兔肉出口贸易。(农业农村局、商务局按职责分工负责)

62.建设竹园沟生态牧场、智慧牧业万头奶牛场,奶产量稳定在11万吨以上。(农业农村局负责)

63.支持济源双汇食品有限公司、济源伊利有限责任公司、河南中沃实业有限公司、济源优洋饮品有限公司等农业龙头企业发展壮大,推动梨林、玉泉农产品深加工产业园做大做强。(农业农村局牵头,工业信息和科技局、梨林镇人民政府、玉泉街道办事处按职责分工负责)

64.精心做好“土特产”文章,抓好国家地理标志产品和特色食品品牌化营销。(农业农村局负责)

65.健全农业服务体系,新增市级以上新型农业经营主体28家。(农业农村局负责)

(二)推动全域乡村美起来

66.开展全省村庄规划连片化、组团式编制试点,打造大沟河乡村振兴示范带,建设并运营好5个区域农业公园、3个特色小镇、20个休闲旅游村庄建设。(农业农村局牵头,自然资源和规划局、相关镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

67.实施“共享乡村·唤醒老屋”计划,建立美学顾问制度,加强传统村落保护和特色风貌提升,探索乡村建设运营新模式。(农业农村局牵头,各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

68.常态化推进农村环境整治,开展村容村貌“基础薄弱村”集中攻坚。(农业农村局牵头,各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

69.实施全域农村生活污水治理项目,治理率达到65%以上。(生态环境局牵头,住房和城乡建设局、农业农村局、各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

70.积极推进蟒河口水库除险加固、西坪水库、大峪河治理、坡耕地整治等项目,推进城乡供水一体化,集中供水率达95%以上。(水利局牵头,济源市水利建设投资有限责任公司、各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

71.坚持以五星支部创建引领乡村治理,健全完善自治、法治、德治、数治相结合的乡村治理体系。(农业农村局牵头,市委组织部、各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

(三)推动农村农民富起来

72.紧盯重点人群,落实动态监测和精准帮扶机制,盘活用好帮扶项目资产,实施乡村振兴有效衔接项目31个,守牢不发生规模性返贫底线。(农业农村局牵头,各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

73.深化农村产权制度改革,完成村级集体经济巩固提升三年行动“收官战”,消除经营性收入5万元以下集体经济薄弱村,力争10万元以上村占比70%以上、100万元以上村占比20%以上。(农业农村局牵头,市委组织部、财政局、各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

74.培育壮大乡村富民产业,在有条件的镇区、中心村规划建设一批农产品初加工车间、共富工坊和特色手工业基地,促进农民就近就地就业。(农业农村局牵头,各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

六、突出产城融合,在提升功能品质上持续发力

(一)用产业思维发展重点片区

75.突出产城融合,启动建设2-3个先行区,形成职工就近上班、村民就地转化、生活配套完善、产业配比合理、产出效益较高、环境优美舒适的发展新模式。(发展改革和统计局牵头,高新技术产业开发区管理办公室、五龙口镇人民政府按职责分工负责)

76.提速建设东区,完成东环南延、南环东延工程,加快推进人民医院东院区、农村教师住房、引黄调蓄工程等项目建设,优化城市功能布局和发展空间,高品质打造东部科技新城。(东区管理办公室牵头,住房和城乡建设局、卫生健康委员会、济源职业技术学院、济源市交通投资集团有限公司、济源市水利建设投资有限责任公司、济源投资集团有限公司、济源市城投建设发展集团有限公司按职责分工负责)

77.规划建设高铁片区,统筹商业、居住、交通、生态等功能,启动实施高铁站房、站前广场、公园道路等配套项目,谋划招引会展中心、总部经济、商业综合体等高端项目,形成城市新地标。(发展改革和统计局牵头,自然资源和规划局、交通运输局、住房和城乡建设局、东区管理办公室、济源投资集团有限公司按职责分工负责)

78.加快镇域高质量发展,推动5个办事处加强社区管理、完善市政设施、服务城市发展,11个镇发展特色经济、持续壮大财力、维护基层稳定。(发展改革和统计局、住房和城乡建设局、市委政法委(社会工作部)、各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

(二)用系统观念推进城市更新

79.6月底前完成城市体检,9月底前完成城市更新专项规划编制。(住房和城乡建设局、自然资源和规划局按职责分工负责)

80.接续推动9个棚户区、28个老旧小区改造,新开工老旧小区项目35个,完成改造2300户,更新城市道路165公里,建设集中式充电站20个、充电桩400个。(住房和城乡建设局、济源市交通投资集团有限公司按职责分工负责)

81.实施餐厨和建筑垃圾资源化利用,完成第一污水处理厂提标改造,建设第三污水处理厂和北部化工园区污水处理厂。(住房和城乡建设局、济源资本运营集团有限公司按职责分工负责)

82.扎实开展城市生命线安全风险评估,建立城市生命线工程数据库。(住房和城乡建设局负责)

83.统筹生态廊道和景观视廊,完成北环路、北海大道等绿化改造,实施滨湖公园等湖体绿化,完成城市综合体公园和10个社区(口袋)公园建设,争创国家生态园林城市,让济源的天际线更开阔、更秀丽。(住房和城乡建设局牵头,各街道办事处按职责分工负责)

84.推广多样化改善型住房,启动商品房现房销售试点,有序开展房票试点。(住房和城乡建设局负责)

(三)用绣花功夫抓好城市治理

85.突出交通缓堵保畅,规范管理机动车、电动车、共享单车,集中治理“五小”车辆违法行为,通行效率提升30%以上。(公安局牵头,住房和城乡建设局按职责分工负责)

86.抓好公共秩序管控,落实市政设施、园林绿化、环境卫生等定期维护机制,加强私搭乱建、工地围挡、渣土运输、不文明养犬等专项整治,推进中心城区闲置土地清理盘活。(住房和城乡建设局牵头,公安局、交通运输局、自然资源和规划局按职责分工负责)

87.用好时空大数据平台,以数字技术赋能城市管理,争创“中国领军智慧城市”。(行政审批和政务信息管理局负责)

88.突出城市品牌宣传,打造城市特色文化,塑造城市良好“气质”。(住房和城乡建设局负责)

89.大力发展夜经济,建设一批规范有序、特色浓郁、烟火气十足的便民市场,有序引导地摊经济回归、后备箱经济发展。(商务局负责)

90.做实做细各项创建工作,确保通过全国文明城市到届复审。(创建工作领导小组办公室、精神文明建设委员会办公室按职责分工负责)

七、突出激发活力,在深化改革开放上持续发力

(一)更深层次推进重点改革

91.实施国有企业改革深化提升行动,强化对国有企业的效益考核、产业发展、风险把控,推进市属投融资公司全面走向市场化、产业化,用3年时间完成产业化转型。(财政局、国有资产监督管理局、市管国有企业按职责分工负责)

92.深化豫光集团改革,创新体制机制,强化内部管理,激发发展活力。(国有资产监督管理局按职责分工负责)

93.河南豫光金铅集团有限责任公司、济源资本运营集团有限公司、济源投资集团有限公司要各有1家以上上市后备企业进入“赛道”,力争用3年左右时间完成上市融资。(市政府办公室牵头,河南豫光金铅集团有限责任公司、济源资本运营集团有限公司、济源投资集团有限公司按职责分工负责)

94.深化财税体制改革,推动市镇两级财权事权匹配。(财政局、税务局按职责分工负责)

95.实施“金融活市”战略,打造“3+N”投融资体系,力争贷款余额超过生产总值、增速持续保持全省领先。(市政府办公室、人民银行济源分行按职责分工负责)

96.开展“批而未供、供而未用”土地专项整治,有效利用闲置低效土地6500亩,保障重点项目用地1500亩以上。(自然资源和规划局负责)

97.支持民营企业改革,建立现代企业制度,新增境内外主板上市企业1家以上。(市委统战部、工业信息和科技局、市政府办公室、工商业联合会按职责分工负责)

98.深入推进天然气、农业水价等价格改革。(发展改革和统计局负责)

99.完成新一轮地方机构改革。(市委机构编制委员会办公室负责)

(二)更实举措推进招商引资

100.深化“链长制”招商,动态完善产业链图谱和招商地图,加快脚步“走出去”“引进来”,力争每条产业链引进10亿元以上项目1个、亿元以上项目2个。(商务局负责)

101.鼓励本土企业深挖潜力、增资扩产,支持企业引进配套项目、裂变再生项目,依托优势资源生成项目、承接项目。发挥开发区“主力军”作用,地企联合谋划项目、招引项目。完善招商引资考核机制,掀起“全员招商”热潮。(商务局、工业信息和科技局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

102.持续开展重大招商项目评察落地会商,提升项目对接洽谈、落地转化效率,全年引进亿元以上项目100个以上,到位省外资金300亿元以上,实际利用外资3500万美元以上。(商务局负责)

(三)更大力度推进载体建设

103.坚持“一区一策”推进“管委会+公司”运营模式,探索实行“赛马机制”。(发展改革和统计局牵头,各开发区管理办公室按职责分工负责)

104.鼓励各开发区聚焦主导产业,加大引企入区、扩企壮区、扶企强区力度,集聚产业项目,提升综合竞争力,全年新开工、投产项目各50个以上,每个制造业开发区每季度落地1个30亿元以上项目,现代服务业开发区每半年落地1个30亿元以上项目。(发展改革和统计局、商务局牵头,各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

105.坚持亩均效益导向,新建标准化厂房12万平方米以上、入驻率80%以上,亩均投资超300万元、税收超18万元。(发展改革和统计局牵头,各开发区管理办公室按职责分工负责)

106.实施数字园区建设工程,打造智能物流园区、智慧供应链。支持开发区推进产城融合发展,盘活各类资源,实施“二次革命”。(发展改革和统计局牵头,各开发区管理办公室按职责分工负责)

107.建立以投资、产值、降耗、降碳等指标为导向的管理考核机制,推动高新技术产业开发区、经济技术开发区主营业务收入突破1000亿元,高新技术产业开发区创建成为国家级开发区,现代服务业开发区主营业务收入突破200亿元。(发展改革和统计局、工业信息和科技局牵头,各开发区管理办公室按职责分工负责)

108.支持市级产业园区协同联动,错位发展。(发展改革和统计局负责)

八、突出精准服务,在优化营商环境上持续发力

(一)优化政务服务效能

109.开展“优化营商环境提质增效年”行动,力争营商环境所有指标进入全省先进行列。(发展改革和统计局牵头,承担营商工作的相关责任单位按职责分工负责)

110.深化“一件事一次办”“有诉即办”“交房即办证”“惠企政策免申即享”“审批事项免证可办”等重点事项,创新帮办代办服务模式。(行政审批和政务信息管理局牵头,市政府各部门按职责分工负责)

111.深化“领导干部进大厅”活动,优化审批流程、精简审批环节、压缩审批时限。(行政审批和政务信息管理局牵头,市政府各部门按职责分工负责)

112.实行12345便民热线群众诉求“一号响应、接诉即办”,加强与110等平台高效联动,强化涉企诉求清单化闭环式办理,全面提升热线办理“三率”。(行政审批和政务信息管理局牵头,市政府各部门按职责分工负责)

(二)提升行政执法质量

113.启动“码上监督”登记制,规范压减涉企检查,推行包容审慎监管和柔性执法。(发展改革和统计局、司法局、行政审批和政务信息管理局牵头,市政府各部门按职责分工负责)

114.健全“互联网+监管”“无接触式监管”“双随机、一公开”和信用监管体系,用好政企沟通平台。(市场监督管理局、行政审批和政务信息管理局牵头,市政府各部门按职责分工负责)

115.开展行政执法突出问题集中整治,解决标准“打架”、多头执法等企业痛点问题。(司法局牵头,市政府各部门按职责分工负责)

116.加强政府诚信建设,全力清偿和化解拖欠中小企业账款。(发展改革和统计局、工业信息和科技局、财政局按职责分工负责)

117.严肃查处一批损害企业合法权益的违法行为,坚决曝光一批破坏营商环境的典型案例。(市法院、公安局按职责分工负责)

(三)营造尊商重企氛围

118.建好办好“济商家园”,持续开展“济源企业家日”系列活动。培育和弘扬企业家精神,推出一批敢闯敢干、改革创新的企业家典型。(市委统战部、工业信息和科技局、工商业联合会、济源资本运营集团有限公司按职责分工负责)

119.健全完善“市场主体点单、开发区和镇(街道)吹哨、职能部门报到、合力组团服务”机制,扎实推进“万人助万企”,多倾听企业家意见,多帮助企业家解困。(工业信息和科技局、发展改革和统计局按职责分工负责)

120.加强企业家培训,大力培育新生代企业家队伍。(工业信息和科技局、工商业联合会按职责分工负责)

九、突出生态优先,在建设靓丽济源上持续发力

(一)深化污染防治攻坚战

121.加强矿山、货场、建筑工地扬尘整治,推动非道路移动机械、柴油货车新能源替代,确保空气质量优良率稳步上升。(生态环境局、住房和城乡建设局按职责分工负责)

122.探索实行碳排放双控管理,实施节能降碳改造项目30个以上。(生态环境局、发展改革和统计局按职责分工负责)

123.探索建立分级分类的地下水环境监测评价体系,完成主要河流及重点湖库入河排污口整治,确保国控、省控断面水质稳定达标。(生态环境局、水利局按职责分工负责)

124.加强危废和一般固废全流程监管,推进“无废城市”建设。(生态环境局负责)

125.保障土壤环境总体安全。(生态环境局负责)

(二)打出生态提质组合拳

126.落实最严格的水资源管理制度,编制湿地保护规划,强化沁河及黄河支流生态治理,实施小浪底水库库周地质灾害影响处理、河道采砂综合整治。(水利局牵头,黄河河务局、生态环境局、自然资源和规划局按职责分工负责)

127.加快生态强省营造林、黄河生态廊道等项目建设,完成全国森林可持续经营试点、太行山石质山区困难地造林试点,实施营造林3.6万亩,落实经营性项目使用林地“占补平衡”。(自然资源和规划局(林业局)负责)

128.推进森林乡村建设,打造沿黄干流省级森林乡村“示范村”8个。(自然资源和规划局(林业局)负责)

(三)织密环境保护责任网

129.强化“三区三线”“三线一单”成果应用,严格项目准入,管控开发强度,规范建设行为。(发展改革和统计局、自然资源和规划局、生态环境局按职责分工负责)

130.严格落实河(湖)长制、林长制,健全领导干部自然资源资产离任审计制、生态环境损害责任终身追究制。(水利局、自然资源和规划局、审计局、生态环境局按职责分工负责)

131.全力抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改,确保所有问题清仓见底。(生态环境局负责)

132.严格环境监管执法,严查环境违法行为。(生态环境局负责)

十、突出成果共享,在发展民生事业上持续发力

(一)拓展公共服务“广度”

133.推进学前教育普及普惠发展,争取全省首家通过国家评估认定。(教育体育局负责)

134.加快义务教育均衡发展,推动全国义务教育教学改革实验区建设取得明显成效。(教育体育局负责)

135.实施黄河科技学院应用技术学院二期、产教融合园区二期等项目,争取黄河科技学院独设本科院校通过省级验收。(教育体育局牵头,黄河科技学院、济源职业技术学院、济源投资集团有限公司按职责分工负责)

136.健全完善公共卫生体系,推动中医院建设三级医院,选择3个中心镇卫生院打造市域医疗卫生次中心,免费开展“两癌”筛查9000人。(卫生健康委员会负责)

137.建设一批镇(街道)中小型全民健身活动中心,办好河南女篮主场赛事、全省和美乡村篮球赛,擦亮“篮球城市”名片。(教育体育局牵头,农业农村局、济源投资集团有限公司按职责分工负责)

(二)提升民生保障“温度”

138.抓好高校毕业生、外来务工人员、就业困难人员等重点群体就业,新增城镇就业1.44万人。(人力资源和社会保障局负责)

139.高质量推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才1.5万人以上、高技能人才1.1万人以上。(人力资源和社会保障局负责)

140.发放创业担保贷款1.43亿元,新增返乡创业1500人。(人力资源和社会保障局负责)

141.加强养老服务体系建设,力争二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例80%以上、老年友善医疗机构建设比例85%以上,完成镇(街道)老年助餐服务场所建设。(民政局、卫生健康委员会按职责分工负责)

142.新建户外劳动者爱心驿站20家,基本实现社区全覆盖。(市委政法委(社会工作部)、总工会按职责分工负责)

143.持续抓好社保参保扩面,构建共富型大社保体系。(人力资源和社会保障局负责)

144.实施保障性安居工程,建设富士花园二期三期公租房、切坡建房西部安置区等项目,三庄安置房交付使用,北街项目主体完工。(住房和城乡建设局牵头,济源投资集团有限公司、济源市文化旅游投资集团有限公司、济水街道办事处、北海街道办事处按职责分工负责)

(三)加大风险防范“力度”

145.防范化解安全生产风险,启动治本攻坚三年行动,深化“六查一打”和“大排查、大起底、大整治”,持续开展畅通生命通道和电力线路安全专项治理,坚决遏制重特大事故。(应急管理局牵头,消防救援支队、供电公司按职责分工负责)

146.防范化解自然灾害风险,完善灾害综合监测预警和应急响应联动机制,提升极端天气预报预警和应急处置能力。(应急管理局、气象局按职责分工负责)

147.防范化解医保基金风险,确保安全高效运行。(医疗保障局负责)

148.防范化解金融风险,严厉打击非法金融活动,防止不同类别风险转化传导,促进金融与房地产良性循环,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。(市政府办公室、公安局按职责分工负责)

(四)提高基层治理“精度”

149.坚决捍卫国家政治安全,严厉打击邪教、非法宗教以及非政府组织的渗透破坏活动。(公安局、民族宗教局按职责分工负责)

150.牢牢掌握意识形态工作主动权,着力防范化解意识形态领域风险隐患。(市政府办公室牵头,市政府各部门、各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

151.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,践行“四下基层”工作制度,走好“线上+线下”新时代群众路线,有效化解矛盾纠纷。(司法局、公安局、市委政法委按职责分工负责)

152.强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶斗争,抓好预防未成年人犯罪工作,依法严厉打击群众反映强烈的网络诈骗等违法犯罪活动,建设更高水平的平安济源。(公安局负责)

153.开展食品安全放心工程攻坚行动,加强药品安全监管。(市场监督管理局牵头,食品安全委员会各成员单位按职责分工负责)

154.健全网络综合治理体系,营造清朗网络空间。(网络和信息化委员会办公室负责)

2024年6月27日

 
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