北非：马格里布地区瞄准光伏产业

Badr Ikken 

据报道，北非地区历来就有着充足的日照地理条件，并且随着近年来该地区对光伏产业的日益需求，北非把今后的发展方向与未来目标锁定在光伏市场，借此打造一个全新的大型产业基地。近日，国外媒体就此对摩洛哥国家研究所IRESEN机构创始人及负责人Badr Ikken进行了一次深入的采访，采访的内容涉及北非地区目前的光伏行业现状和未来发展趋势。

您如何看待当前的北非市场以及它的未来？

目前，北非地区的光伏装机规模是非常小型化的，但尽管如此，我们还是对这一产业的技术充满信心。摩洛哥政府也已经批准了一定数量的光伏工程项目，尤其是在由ONE发起的全球农村电气化项目的框架下。在2008年底总共15Mw的光伏组件被安装，这些组件所输出的电力覆盖了51509户家庭，但这15Mw的光伏发电并没有并入到国家电网当中。在接下来并网的计划中，摩洛哥将计划将略小于500Kw规模的光伏发电并入到国家电网中去，同时在另一处一座800Kw的电站正在建中并于今年11月份完成。摩洛哥政府在这之后也会陆续公布一些小型电站的项目计划。

与此同时，在突尼斯国内一家名为PROSOL-ELEC的机构通过电费账单支付的方式向国家提供贷款，这些贷款与初始的投资金额一起用来建设该国的一座15Mw的光伏电站项目，预计项目将在一年内竣工。另外，在阿尔及利亚国内的几处项目也正在紧锣密鼓的进行。

还有一点值得注意的是，三个国家都已经准备或正在计划相关法律以及行业框架来规划市场，再加上大量资金的支持也是北非市场能活跃起来的重要保障。

对北非市场尤其是摩洛哥，最大的挑战是什么？

尽管摩洛哥境内的日照条件对发展光伏产业具有相当大的优势，但目前光伏组件系统的成本仍然偏高，而且有一些现实的制约因素限制了光伏技术的发展。但从另一方面来看，近几年光伏组件的大幅度下降让我们看到了并网的希望，照目前的发展趋势下去，预计在2013至2014年间，摩洛哥国内会出现一股安装热潮。与之相配套的立法与监管机构也会陆续出台一些政策条例，有效的监管和规范框架将使并入国家电网的各种电压类型的电力得到监管与调整，对于未来的光伏市场而言，高的透明度、明确的技术指导以及规范的金融体系对整个行业的发展起着决定作用。

对于电力调度，最大的挑战在于如何有效管理正在发展的光伏产业的间歇性，目前整个国内已安装的能源规模仅为6346Mw，供远远小于求，为了缓和光伏与其他可再生能源之间的这种间歇期，摩洛哥政府很可能会采取利用水力发电与光热发电来弥补光伏发电上的短缺。

北非的光伏补贴政策目前处于怎样的一个态势？

突尼斯政府在早些时候就开始鼓励和支持该国的光伏产业，他们启动了一个住宅光伏项目，其中就含有对初试建设的财政补助和包括对每月电力账单提供贷款发放的方式。

对于摩洛哥，则全力打造光伏及风力发电园区，同时吸引了国外投资商，园区内所有的电力也将通过电力购买协议（power purchase agreement）实行商业化。对于由MASEN发起的国内第一大光热发电站，主要由两方面的评估：第一对该项目的技术评估；第二就是评估该项目的经济状况，投标价格与ONE的购买价格之间的差价将由MASEN填补。

为了保持对低电压以及住宅光伏的支持，摩洛哥政府考虑将对其免除增值税，另外对于这部分的设备供应商奖采取特别的优惠政策。

北非的光伏市场未来走向如何？市场的哪方面因素将引领产业的发展？

就目前来看，许多国际投资商都只对最高上网电价补贴政策的市场感兴趣，这种方式对发达国家的光伏行业可能是适合的。但考虑到北非国家的电力购买平价政策，另一种方式应该被采纳即迫使投资商采取不同的商业模式，北非国家包括一些海湾地区的国家都应该考虑到这点，可持续的发展才是光伏长期发展的根本出路。

现如今，北非的光伏市场规模还十分狭小，但当我们看到我们自身的地理优势时，我们就又相信在未来的2~3年内，光伏行业将迎来发展的高峰期，今后中小型的光伏电站将成为这个地区的主流。

摩洛哥会领导北非地区的光伏市场吗？如何引导？

摩洛哥历来都是致力于发展可再生能源，早在1960年的HM King Hassan II执政时期就施行了水坝政策以控制水能利用；今天，在HM King Mohammed VI执政时期，加强了这种可持发展的推进，并且又增加了不同可再生能源的发展方式尤其是太阳能光伏，同时这也让摩洛哥民众感受到了政府的信心与决心。

我们将继续保持对光伏的激情，集中发展和整合私有化的部门光伏项目，在此过程中也会相应产生一些高附加值的职业。我们渴望当地地区专业度的不断提高和不断创新来共同推动这个行业的发展。同时，摩洛哥政府与周边国家也采取积极合作的态度，例如德国有着技术方面的优势，但对光伏组件的研发还需要各国之间的合作。

国际投资商对摩洛哥有多大信心？摩洛哥政府怎样吸引这些投资？

摩洛哥在日照条件以及地理环境上有着优势，相比较欧洲的一些国家，稳定的政治和经济环境也是吸引国外投资商的重要原因。摩洛哥现在所做的就是像在非洲与中东之间建立起一座桥梁，当前已经吸引了国际著名的汽车及航空业的企业将其生产线移至摩洛哥。由摩洛哥工业部发起的一些激励也得到了政府的认可，这些激励更加吸引了国外投资商的入驻，这包括对几个特别经济区采取免税政策，政府补贴鼓励建立工业产业园区等。

您如何看待当地的现状及未来的发展走势？

在卡萨布兰卡有两家晶硅太阳能生产商Droben和Cleanenergy，年生产分别为5Mw和15Mw，如果要谈到当地的情况，那我们就应该分析整个光伏产业链或者光伏电站，并且作区分对待。譬如，当前不会再有人会对国内工厂，金属框架以及电缆产生怀疑，因为当前我们的技术已经达到了国际水平；至于逆变器，我想我们已经成熟的电子行业也给其带来了成熟的技术基础。这些元器件在整个产业链中的价值就超过了50%，一些现行的政策和优惠也将不断吸引外资进入摩洛哥，鼓励联合投资并且使先进的生产线进驻国内。

 备注：马格里布地区指突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥三国。