国网承诺全额收购分布式光伏发电富余电量

在欧美市场对中国光伏产品设置壁垒之际，国内光伏应用政策开始暖风频吹：昨日，国家电网公司承诺，10千伏及以下电压、单个项目容量不超过6MW（1MW=1000KW）的分布式发电项目可免费入网，富余电量也将全额收购。

在北京召开的新闻发布会上，国网公布了《关于做好分布式光伏电网并网服务工作的意见》（下称《意见》）。《意见》称，从11月1日开始，将为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用。

所谓分布式光伏发电，是指接近用电端，以自发自用为主的小规模发电模式。在光伏领域，与小规模分布式发电相对应的是大型地面电站。

国网的最新政策可为分布式光伏项目业主节省成本与时间。此前一个分布式发电项目接入的开支在10万元以上。按照新规定，未来将以逆变器终端为界，界外费用由电网承担，界内费用由业主承担。

近期，中国光伏利好政策出台有加速趋势。9月14日，国家能源局发文启动迄今为止国内最大的光伏项目，在每个省建立500MW分布式光伏示范区。

国家发改委能源研究所研究员王斯成透露，最近国务院总理温家宝和副总理李克强先后多次批示，要解决中国的光伏产业危机。中电联、国家电网、工信部、国家发改委、国家能源局以及财政部都接到了批示，正在启动相关项目，因此最近相关的会议非常密集。

此前，中国的光伏应用主要集中于西部地区，为大型地面电站项目，单个项目的规模都在几十兆瓦甚至上百兆瓦的级别。西部光照良好，但是当地用电负荷低、电网接入条件差，于是光伏电站上网难、窝电难题开始显示。一位光伏业内人士称，有的光伏电站不得不开始轮流发电。

不过国网此番支持分布式发电并网，需要付出不小的代价。首先是并网费用。有专家分析，分布式发电虽然是低压端的自发自用为主，不需要向西部电站的升压、输电支持，似乎无需多少成本。但是分布式由于单体容量规模远远小于西部大型地面电站，分散、数量众多将使电网公司在配电网接入时不得不投入大量的人力、物力。国网也是企业，效益优先，如此海量的投入能否坚持是个问题。

再者是损失售电利润。王斯成分析道，“目前发电只有两种途径：一种是自发自用，另外就是出售给电网。之前对分布式，电网要求必须自发自用，不允许上传。为何排斥新能源？电网总说是安全问题，但实际上是利益分配问题，并网侵犯了电网的垄断利益，新能源多发一度电，电网就少收入一度电的差价收入。说白了，电网是靠卖电挣钱的，如果每家每户都用自己的屋顶发电，都不用买电网的电了，那电网的电卖给谁？所以说，它如果扶植你的话等于扶植了一个竞争对手。”　　但在开启国内光伏应用市场的大背景下，国电显然妥协了。国家电网公司副总经理舒印彪昨天表示，“中国已成为光伏发电装机增长速度最快的国家之一。2011年全国光伏发电装机同比增长700%。预计到2015年，中国将赶超美国，成为世界第一光伏发电大国。”

不过，对于新政到底能对光伏产业起到多大的促进作用，国网新闻发言人张正陵称，还是需要依靠国家政策的支持。