【两会与光伏】全国人大代表张传卫：精简电价补贴流程

昨日，全国人大代表、中国明阳世纪新能源网集团有限公司董事长张传卫接受了记者的采访。他佩戴着金丝边眼镜，谈吐间显得十分儒雅。针对本次两会的个人提案，张传卫代表做了进一步的解析。

精简电价补贴流程 确保补贴到位

张传卫代表就自身的业界经验表示，如今的电价补贴机制中，补贴的资金征收和资金保障能力严重不足。“资金补贴之所以补不到位，是因为按照电力附加总额每年应该征收370亿左右，但现在实际征收了不到250亿。按照十二五规划的目标，到2015年能源所需补贴资金不少于1000个亿，按目前来看存在一个庞大的资金缺口。”

张传卫代表认为资金流也从中受到了很大影响，开发商与运营商无法在补贴落实不到位的情况下保障常规的商务运作。“补贴一旦不到位，运营商又拖欠上游的社会供应商，这样就形成了新的三角债，这都是政府所需要去解决的问题。”

张传卫代表介绍说，补贴主要来自财政部，但从能源局到发改委然后到财政部，三个部委来完成这个程序。从申报到审核到拨付都要三家审批，补贴流程非常繁琐、复杂，资金补贴很难到位。“有的是一年到不了位，有的是一年半也到不了位，有的甚至拖到第三年，这使得法律规定的新能源义务很难履行与实施。”

“我的建议是简化征收手续、加强征收力度、简化补贴程序，重点是从征收到补贴整个流程予以简化处理。”张传卫代表坦言道，一定要做到每月有补贴计划，每季度都能够补贴到位，形成良性循环。

望中山翠亨成为国家级新区

“我提议将翠亨打造为国家级的新区，定位是全球华人的精神家园。”张传卫代表表示，翠亨是一代伟人孙中山先生的故乡，同时又是孙先生“三民主义”理念的发源地，精神文化遗产非常丰富。“孙中山先生是国共两党、全球华人公认的国父，所以我也希望翠亨能成为和平统一的国家战略性平台。”

据张传卫代表透露，广东省政府已经批准了“翠亨新区”的规划，这次全国两会上广东省人大代表将联名建议将翠亨纳入国家级新区。“中山在海外的华侨达到90万人，尤其是港澳台地区，更是超过了60万人，这非常有利于华人间的文化传播。在广东省两会及中山市两会上，港澳台代表及委员也非常赞同这样一个提案。”张传卫代表还补充道，“翠亨新区”将是一个集文化创意、旅游以及高科技产业于一体的多功能综合区。