杨春阳：中欧光伏之争与制造业调整

据经济之声《天下公司》报道，欧盟委员会决定从明天（6月6日）开始对中国光伏产品征收临时性惩罚关税，这是迄今欧盟历史上最大的一桩贸易案，它不仅涉及到中国出口欧盟200多亿美元光伏产品的贸易规模，而且涉及到与光伏产品相关联的上下游其他产业，以及更广大的光伏产品用户。

惩罚性关税作为贸易保护主义手段，与今年人民币持续升值相互叠加，给中国光伏产品的出口带来沉重打击。在全球经济低迷时刻，欧盟实施这样的贸易壁垒和贸易保护主义手段，有着比平时更大的杀伤力和副作用；同时，也是维护欧盟部分国家的一己之利，反映出欧元区经济当前的困局。

金融危机爆发后，发达国家、特别是自称进入“后工业文明”的发达国家，重新发现了实体经济和制造业的价值，为此不惜采取贸易壁垒、贸易保护主义的手段，来实现所谓制造业回归。这次欧盟在光伏产业上的表现，就是个典型案例。虽然欧盟贸易专员德古赫特表示，他们是"欧洲工业的独立守卫者"，其实他们守卫的只是自身低效率的制造业和产业。而低效率的产业很难守住，也是不利于欧盟经济发展。这种不高明的做法产生的效果不会是单方面的。

今天《环球时报》针对欧盟的作法，登载了一篇评论《放弃幻想，认真经营与欧盟的"双输"》。人们都愿意强调国际贸易中的双赢和共赢，"双输"的提法在国际经济交往中很少见。《环球时报》评论说，欧盟的作法将中欧经济推到了贸易战的边沿，建议中国针锋相对"以牙还牙"，坚决反制欧盟。人们在谈论全球经济再平衡的时候，要考虑到全球经济环境下制造业的调整。全球制造业大国和主要地区之间存在激烈竞争，竞争的结果应该是优胜劣汰、产业升级、技术进步。这样的竞争如果是一场双输、一场零和游戏，那么世界经济就是不健康的，各国经济之间的交往就没有意义。这样的国际市场环境和国际贸易必然会激发出其他矛盾和冲突。

从全球制造业来说，无论回归也好、调整也罢，中国目前已经不是单纯的其他发达国家工业制成品的倾销地，全球经济的再平衡，必须把中国这样的新兴制造业大国包容进去。现在，从卫星到汽车，只要是能够进行工业化生产的产品，很难不会过剩。就汽车来说，中国已经吸纳了欧美发达国家和地区汽车工业大量过剩产能，如果中国也以贸易保护主义的思维，像欧盟贸易专员德古赫特那样做自己汽车工业的"独立守卫者"，欧盟汽车工业在中国的损失，要远远超出中国光伏产业在欧盟的损失，中国本土汽车工业的日子也要比现在更好过。

在经济全球化依然向前推进的条件下，市场换市场恐怕是在目前制造业低迷的环境中，比较公平的解决办法。前不久英国《金融时报》网站上一篇评论叫《忽略中国的自由贸易盛宴》说，当今几个主要发达国家在制定全球贸易的新规则时，正想方设法把中国排除在外。中国经济、中国制造业的成就来之不易，在实施未来经济战略时，中国必须要有远见和自身话语权。（经济之声评论员杨春阳）