彭立斌:光伏金太阳清算应该量体裁衣

离金太阳项目清算只剩几天，按照之前财政部下达的文件，二零零九至二零一一年的所有项目，将以六 月三十日为最终清算时间，如果项目不能完成并网发电，就将要求退回财政补贴，一直到并网之后再拨 回补贴或按照度电补贴重新核定上网电价。在挽救金太阳示范工程的过程中，这个清算文件同样存在缺 陷。

（一）并网标准不明确。目前国家电网的并网类型是统购统销、自发自用余量上网、自发自用三种模式 。其中，前两者存在复杂的操作方式，需要屋顶业主、投资方和电网公司的积极配合，才能在至少一年 的时间内完成并网验收全过程。第三种只需要电网公司出文件承认这种接入方式，担第三种方式目前又 很难被政府部门认定为已并网。

（二）补贴收回难操作。如果项目己经完成但是并网并未完成，资金收回的操作非常困难。因为投资业 主并非直接补贴，而是经过招投标、供应商确认、发票管理等程序，由财政部门直接将补贴拨付给了设 备供应商及施工单位。投资方根本没有接触过资金。

（三）未能明确哪个部门为并网标准的最终认定单位。电网公司应是认定是否并网的唯一合法单位，但 是在操作并网工程的过程中，电网公司有自己的投资管理程序，需要经过层层审批并下达。并网设计工 作还存在传统电源和新能源技术标准的差异而变得复杂，使并网工作的时间很难确定。

综合以上所述，我们欢迎完善金太阳示范工程的清算工作制度，推动新能源革命的发展。完善制度最重 要的环节，就是对新能源的应用量体裁衣，而不是采取一刀切的办法，严重挫伤新能源投资企业的积极 性。