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3）2）全球金融、经济形势不景气。
2008年以来，从美国的次贷危机造成全球金融危机开始，带来全球经济发展的持续不振，特别是2011年开始的欧洲主权债务危机，更严重影响着光伏电站建设重地欧洲的经济生活。这一背景，对于需要雄厚经济实力支撑的光伏产业的负面影响在所难免。
3）欧洲光伏发电补贴大幅下降。
以德国为代表的欧洲主要光伏电站建设国，在光伏电站建设持续多年高速发展，光伏发电已经接近平价上网等因素影响下，这些国家从2011年初开始大幅、持续下调光伏发电补贴，光伏电站建设速度正在放缓。预计2013年德国的电站建设量将从2012年的7.8GW下降至2013年的4GW。
4）中国各地政府和金融机构的盲目助推使得产能增长过快。
受供求关系影响，2004年到2008年，多晶硅价格从30多美元/公斤迅速提升到将近400美金/公斤，高额的利润带来产能惊人的增长，中国光伏产业受各地政府和金融机构盲目助推影响，使得中国的产能在极短的时间内迅速增长，并远远大于需求总量。光伏组件产能从2009年的12GW迅速增加到2011年的60多GW；光伏企业家数从2009年的不足百家增加到2011年底的500家以上；光伏产业园区数从2009年的几乎为零迅速增至2012年的300个。
5）欧美贸易保护主义的严重影响。
2011年10月18日：德国光伏制造商Solar World美国分公司牵头6家美国光伏制造商，组成美国太阳能制造联合会(以下简称CASM)，向美国商务部和国际贸易委员会提请申诉，以停止所谓的“中国政府支持的太阳能企业将具有优厚补贴的太阳能电池和组件向美国市场进行大规模非法倾销的浪潮。” 2011年11月09日：美国商务部正式对CASM针对中国光伏制造商的指控立案调查。2012年9月6日，solar world公司又向欧盟提交了对中国光伏产品进行补贴调查的申请。2012年10月10日，美国商务部通过了对中国光伏产品提高共计33-249%的关税终审裁。2013年8月5日，欧委会及欧盟18国接受中国机电商会和94家光伏企业的价格承诺，将输欧产品价格确定为0.52欧元/瓦，年输欧总量不能超过7GW。欧美的“双反”对于我国光伏产业的出口产生了巨大负面影响。
6）融资市场支持无力。
产业整合是一个事实，市场需求增长也是一个事实，全球光伏终端市场需求2011年是27.5GW，2012年是30GW，2013年应是35GW；中国市场2011年是2.3GW，2012年是5.8GW，2013年是10GW。这意味着中国有竞争力企业有着足够的需求市场空间。但是由于金融机构缺少对产业特性的了解，关闭了对光伏产业支持的窗口。工信部最新分析显示：我国前10大光伏企业负债总额仍超千亿元人民币。由于产品毛利大幅下降、金融机构信贷收紧、应用扶持政策及资金不到位、商业信用环境尚不健全等，国内光伏企业账款拖欠现象仍较严重。2011、2012和2013年1季度应收账款周转天数分别为60天、104天和116天（资料来源4）。金融机构的非理性，更使得依靠巨额负债经营的光伏企业陷于困境。
总之，光伏产业是我国最有可能实现从中国制造到中国创造的产业，其战略地位已经引起国家足够的认识，当前其产业环境要素中最大的短板就是投融资市场的严重不匹配。
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