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科学技术部部长万钢3日在全球智库峰会上发表演讲时指出，在节能减排中，中国面临最大的挑战是以煤炭为主的能源结构。万钢称，在中国的能源消费结构中，一次能源中69％靠煤，发电80％以上来自于火电，优化结构势在必行，“我们必须开发和利用面向未来的清洁能源”。
万钢表示，本次论坛的举行正值国际金融危机深刻影响着全球，各国正在积极地采取措施应对经济危机所带来的挑战。现在两大环境治理问题，即以虚拟经济过度膨胀所引发的全球经济环境的治理和以应对气候变化为重点的自然环境的治理，愈发突出放在全世界人民的面前，考验着人类的智慧和能力。政治家、科学家、企业家、经济学家、各界人士联合起来，正视挑战，谋划方案，积极应对。
万钢分析，能源是生产、生活的基本要素，又是影响气候变化的重要因子，实现全球经济的有效治理、有效应对气候变化都离不开能源技术的进步和能源结构的调整。为此，加强能源科技的创新，促进新能源的发展，不仅将影响今天的发展，更是关乎于人类未来的发展。
当今世界，能源科技飞速发展，可持续发展的理念深入人心。人类能源开发和利用再一次进入了一个重大转折的时期。应对日益增长的能源需求和有效地应对气候变化，将使未来的能源结构、利用方式都会产生深刻的变革。开发清洁能源，提高能源效率，促进能源节约，减少排放，正成为各国的新目标。尽管受到国际金融危机的影响，能源需求的下降，价格的变化，但是许多国家还是把发展新能源作为应对危机的重要措施。它这些事将催生新能源产业的发展，加速能源转型的历史进程，开启人类能源利用的新纪元。
多年来，中国政府高度重视节能减排技术的研究开发和推广应用，重视新能源的开发利用。早在本世纪初，就已系列布置了电动汽车、半导体照明、风能和太阳能、清洁煤利用等一系列有关于新能源和节能减排的重大科技项目，在发展新能源开发新能源汽车，推动节能照明等方面做出了积极探索。2008年北京奥运会上，一大批节能和清洁汽车技术得到应用，太阳能、风能、新能源汽车、半导体照明得到规模化示范，有力地支撑了绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念和价值的实现。2010年将在上海举行世界博览会，我们还将推广应用一大批新的能源和节能减排的技术。
能源转型是一个长期的过程，需要统筹兼顾、系统而周密的部署。2006年中国政府颁布实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，明确地把发展太阳能、风能、核能和生物质能作为推进能源结构多元化的重要手段，把洁净煤技术、煤层开发作为降低污染的重要选择，把建筑、交通以及工业流程领域提高能效、降低排放作为节能降耗的主要方式。
万钢指出，去年以来，国际金融危机的影响不断加深，对全球经济造成了巨大冲击，也给我国经济社会带来了严峻的挑战。为应对国际金融危机，中国政府做出了一系列重大决策和部署，强调要重视科技创新的作用，把发挥科技创新的作用作为经济平稳较快发展的重要举措和保障，把发展新能源科技和产业作为应对危机和结构调整的重要措施之一。
在此框架下，科技部、发改委、财政部、工信部等相关部门共同启动了“十城千辆”、“十城千盏”、金太阳等新能源工程。“十城千辆”工程，计划在十个城市的公共交通领域规模推广运用混合动力、电池汽车，带动氢能源汽车产量的发展，使产量达到300亿元。“十城万盏”计划，预计三年时间推广使用600万盏半导体功能性和景观性照明产品，节电10亿千瓦，到2015年半导体照明要进入30％的通用照明市场，节电将达到1400亿千瓦时。金太阳工程计划到2015年实现新增太阳能光伏发电系统装机250万千瓦，国内光伏市场实现产值200亿元，创造9万个就业岗位。
万钢也表示，在节能减排中，中国面临最大的挑战是以煤炭为主的能源结构。在中国的能源消费结构中，一次能源中69％靠煤，发电80％以上来自于火电，优化结构势在必行。因此必须开发和利用面向未来的清洁能源。中国已经相继颁布《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电和中长期发展规划》，明确了优化能源结构的目标和方向。近期国家能源局还将发布能源产业的振兴计划，到2020年，将逐步降低煤炭在中国能源中的比重，提高水电、世纪新能源网、太阳能和核电等清洁能源的比重。
根据有关法律和规划，中国将继续发展水电、世纪新能源网、太阳能和核电等，将进一步推进煤炭的清洁利用，发展高效洁净的发电技术。研究二氧化碳、捕获资源化利用和风车技术。我们已经启动了大型油气田和煤层气开发，和大型先进压水碓等专项，大型油气田及煤层气的技术实施，提高油气田以及煤层气的勘探和开发的水平，实现油气装备制造业的产业升级和煤层气的规模开发，为保持中国原油产量稳中有增、天然气产量快速增长提供科技的支撑，通过实施大型
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