中俄能源合作将造福全球 ——专访俄罗斯联邦政府副总理、中俄能源合作委员会俄方主席阿尔卡季·德沃尔科维奇

能源是中俄双边合作的引擎，中国已经是全球最大的能源消费国，而俄罗斯是世界上最大的能源产出国之一。坚定不移推动中俄能源领域合作不断取得更大成果，是两国共同发展繁荣的需要，同时也是维护世界和平发展、维护国际能源安全的需要。

中国能源报：今年是中俄建交65周年，中俄能源合作也共同走过了一段不同寻常的道路。能源合作作为中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分，是两国元首和总理高度关注和积极推动的领域之一，同时也是中俄务实合作的重点方向。中俄能源合作委员会在加快推动两国能源合作的全面性、长期性、战略性方面成果丰硕。作为中俄能源合作委员会的俄方主席，您对目前中俄能源合作现状与前景有何评价和期待？

德沃尔科维奇：我接任中俄能源合作委员会俄方主席这两年来，见证了中俄能源合作上升到了一个新的阶段，达到了两国间的历史最好水平。中俄能源合作委员会已经确立了每年的定期双边会晤机制，讨论的问题也不仅限于油气行业，还包括煤炭、电力、核电等领域，同时在铝资源合作、可再生能源和能源利用效率研究方面开辟了新的合作途径。

之前我们讨论的项目，现在很多已经成为现实，并且我们现在还在能源领域不断探讨新的合作模式和项目，双方高效率的工作给我们的合作带来无限希望。特别是在今年4月份与张高丽副总理的会晤中，我们谈到向中国供应天然气的项目，我希望此项目在今年内能够落地。在此期间，我们还商议了关于两国公司在“亚马尔LNG”、“萨哈林-3”、“奥格金斯克煤矿”、“艾利金煤矿”等项目，以及中俄合资天津炼油厂和俄罗斯对华电力出口的基础设施建设的情况。

此外，为完成双方在2015年双边贸易达到1000亿美元，2020年双边贸易达到2000亿美元的目标，双边能源合作应该发挥重要而积极的作用。

中国能源报：中俄两国互为最主要、最重要的战略协作伙伴，目前已发展成为层次最高、基础最牢、内涵最丰富、最具影响力的大国关系之一。习近平主席和普京总统多次会晤并大力推进中俄全面战略协作伙伴关系的深入发展。您认为，普京总统对华的国事访问能否促使中俄在重要能源领域的合作取得重大突破？您对有关中俄天然气供应价格谈判有哪些建议和预测？

德沃尔科维奇：当前中俄关系正式确定为平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系，这决不仅仅是几句漂亮的词汇，而是实实在在地按照中俄间相关协定，实现了友好合作。2013年3月22—24日，两国元首批准了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要（2013年至2016年）》，签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，宣示了中俄在两国战略协作及重大国际问题上的立场主张。同时，还签署了超过300个合作协议，包括了几乎所有的行业领域。

2013年，中俄贸易增长了1.7%，达到888亿美元，中俄贸易额占俄罗斯外贸总额的10.5%，中国是俄罗斯最重要的贸易合作伙伴之一，能源和燃料项目在双边贸易中占有巨大的份额。

中俄的全面战略协作伙伴关系，从双方高层的频繁交往就能够体现出来。普京总统和我对中国进行的国事访问，以及德米特里·罗格津和奥尔加·戈罗杰茨副总理与中国相应协商机制的建立，为中俄关系的良性发展奠定了坚实基础。

关于东线的中俄天然气供应协议，我们在4月份的会晤中已基本确认，《中俄东线供气购销合同》协议在普京总统访华期间已于5月21日在上海签署。众所周知，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业总公司的接触一直以来都很频繁。我们希望，双方会做出一些妥协，并且在今年晚些时候，我们可以继续进行下一个大型的合作项目。

中国能源报：俄罗斯拥有世界最大的油气资源储备，并且油气开采量已连续多年位居世界第一。据了解，俄罗斯的油气资源开采量在2013年达到了5.232亿吨的历史最高水平。与此同时，油气出口也是俄罗斯政府主要收入来源之一，并且一度成为俄罗斯经济高增长的关键因素。

然而，面对美国“页岩气革命”带来的冲击，俄罗斯是否将继续加大油气开采力度？俄罗斯油气资源的开发潜力在哪里？这种状况还要能持续多久？

德沃尔科维奇：俄罗斯的石油、天然气储备量位居世界第一，也是世界第三大能源出口国。鉴于当今世界能源消费的增长预期，我们计划提高油气产量。其中，主要是增加天然气的产量。迄今为止，着眼于经济性、生产效率和环保方面，生产非常规天然气资源的成本要比开采传统天然气高得多。还有考虑到其对未来环境的影响，在目前的价格条件下，我们对页岩气开发的可行性持怀疑态度。

当然，开发技术一直都在不断发展，在未来可能会达到维持可持续发展的水平。但是，以现有的传统油气储备来看，它毕竟不会只够人类消费十几年。在未来，页岩气和页岩油等非常规油气资源会对市场产生更重要的影响，但并不是现在。

中国能源报：中俄能源领域的全面合作将有利于双方的经济发展，只要中俄两国的经济发展持续向好，中俄作为捍卫世界和平的坚强磐石的地位就难以被动摇。从这个意义上说，中俄能源合作不仅会造福两国人民，而且会造福全球。对此您有何看法？

德沃尔科维奇：能源是中俄双边合作的火车头，中国已经是全球最大的能源消费国，而俄罗斯是世界上最大的能源产出国之一，这就使我们有义务维护国际能源市场的稳定。从这个层面上讲，中俄双方密切的经贸往来、坦诚公开的对话，以及两国间的全面战略协作伙伴关系的形成，对国际能源安全的维护有着显著作用。当然，对外合作方面，中国是我们可靠的合作伙伴。

“东进战略”已经成为我们工作的重点之一，这是俄罗斯领导人在多元化发展政策上的主要内容。我们和全球其他国家一样，关心能源安全、稳定的能源供应和持续增加清洁能源的利用比例，尤其是在天然气方面。亚太地区作为能源的主要产地，首先要保证其稳定性和安全性。我们与中国及其他邻国，都有义务共同为亚太地区和全球能源安全作出贡献。