对碳交易市场来说,曾经的辉煌似乎已经是很久远的事情了。碳市场的低迷如今已经不能算是什么新闻,虽然欧盟想方设法挽救碳市场,但收效甚微。而澳大利亚碳税法案的匆匆落幕,更是令碳市场雪上加霜,处境愈发艰难。
澳大利亚碳排放交易体系(ETS)本计划于2015年启动,并同全球最大的碳市场——欧洲碳市场挂钩。这是两个主要的碳交易体系首次实现连接,也是一种尝试。如果能够取得成功,中国、日本和美国也有可能进行ETS的连接。
欧洲研究中心碳市场协会主席Andrei Marcu表示,澳大利亚和欧洲碳市场的连接恐怕在2020年前都难以成行。“本来这是一件备受碳市场关注的大事,然而随着澳大利亚取消碳税,该计划的前景变得黯淡。”
澳大利亚取消碳税不仅令碳市场连接计划受阻,对全球碳市场来说也是一个沉重打击。除了澳大利亚,新西兰的ETS也面临生存危机。虽然规模并不大,但作为全球首个建立的ETS,新西兰ETS对全球碳市场来说意义重大。然而,随着9月即将进行大选,新西兰ETS也命途难卜。
目前全球范围内并没有一个统一的碳价,每个ETS都有不同的规则和相对独立的价格体系,价格差距也很大,从每吨20美分到45美元不等。
2008年,作为全球碳排放最大的国家之一,澳大利亚提出ETS计划,希望借此减少碳排放量。最开始实施ETS的是欧洲、澳大利亚和新西兰。如果澳大利亚的碳排放企业可以购买欧洲的碳排放指标,还能有效缓解欧洲ETS许可供应过剩的局面。因碳排放许可供过于求,欧洲碳价格持续低迷,去年甚至跌破每吨3欧元,创下历史新低。
Point Carbon高级分析师Ingvild Sorhus表示,澳大利亚和欧洲进行ETS连接会是连接系统的“催化剂”,此次澳大利亚废除碳税是该领域的一种倒退。
ETS允许那些碳排放量较高的企业通过购买碳排放许可,来解决自身碳排放量超过标准的问题。目前全球有大约40个国家已经建立或计划建立ETS或者碳税。这些国家的碳排放量占全球碳排放总量的比例超过22%。
由于主要碳市场欧洲碳价下跌,联合国气候变化进程推进缓慢,去年全球碳市场规模预计为530亿美元。联合国希望在2015年达成新的气候变化协议,并自2020年开始实施。一些碳专家坚持认为,碳交易市场才是解决气候变化问题的关键,尽管目前碳市场情况十分糟糕。他们希望各国的碳市场能够在短期内发展起来,并最终形成一个全球性的碳交易市场。
意大利Nomisma Energia公司碳专家Matteo Mazzoni表示,目前看来,未来达成新气候变化协议的可能性十分渺茫。“与其在气候变化大会上来回拉扯,浪费时间,我更希望看到各国投入更多精力发展ETS。”
壳牌气候变化顾问David Hone表示,许多国家都在努力推行碳价,但更重要的是,如何维持其影响力。“企业可能对此更加关注,因为这可能影响到他们的切身利益,进而影响他们的竞争力。”
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