IEA:中东太阳能市场缺乏激励政策

 

提到中东，人们第一时间想到的肯定是其丰富的石油储量。但其实，中东的太阳能资源也同样丰富，并能使中东在本世纪中期成为全球领先的太阳能市场。但从目前情况来看，中东距离这个目标还有很大差距。是什么令这个拥有得天独厚条件的地区没有成为一个优秀的太阳能市场？IEA给出的答案是：缺乏激励政策。

“从长期角度来看，中东地区拥有丰富的太阳能资源，且能够转化为丰富的电力以供使用。到2050年，中东太阳能发电量可占整个地区电力供应总量的58%。”IEA可再生能源主管Paolo Frankl说。

IEA对中东地区的太阳能前景给予了极大肯定，不过这需要一个前提条件，就是中东太阳能市场能够快速发展。报告指出，想要达成这一目标，需要大量强力刺激政策，以及一个清晰明确的发展线路图。“我们确实看到了中东地区想要发展太阳能以及其他可再生能源的雄心，但是却并未看到与之相匹配的政策支持。整个中东地区都面临这个问题。”

IEA在日前公布的报告中称，到2050年，太阳能在电力供应中的地位将超越其他能源，为全球提供27%的电力供应。报告指出，中东地区潜力十足，太阳能发电量有望达到地区电力供应总量的50%。

虽然承认中东地区的太阳能市场潜力十足，但Frankl却对中东地区完成其中期太阳能目标并不抱很大希望。无论是大型热电（STE）这样的密集型太阳能项目还是家用的光伏（PV）太阳能电池板，都难堪大任，尽管这些地区的太阳能资源都如此丰富。

数据显示，中东地区目前光伏装机量为110兆瓦。IEA预计，2020年前中东地区太阳能光伏装机总量将不会超过5吉瓦。至于STE项目，Frankl预计装机量到2020年将从目前的125兆瓦增长至1.9吉瓦。虽然有所增长，但幅度远远不够。举例来说，仅沙特就制定了到2020年太阳能装机总量达到24吉瓦的目标。

在中东太阳能市场发展缓慢的同时，其他国家和地区的太阳能产业却在蓬勃发展。中国每年新增光伏装机13吉瓦，欧洲和美国的太阳能市场也在快速发展。

“中东国家并非对发展可再生能源的重要性毫无认知。他们也认为，多样化能源结构，朝可持续型能源产业转型是正确的。因为这不仅能够增强能源安全，还能让那些石油出口国拥有更多出口空间，将更多原油出口至国际市场。” Frankl说，“但是，我猜想还有部分决策者有些犹豫不前，他们怕伤害到现有的经济支柱，也就是石油产业。对中东各国来说，他们所面临的最大挑战，是确保中东能够积极投入能源转型，并寻找自身的新定位。”

对中东各国来说，可再生能源发展缓慢的症结在于，缺乏解决一些长期阻碍产业发展关键问题的决心，如能源补贴等。这些问题大多较为敏感，也难以解决。另外，也缺少长期发展政策。

IEA执行董事玛利亚·范德胡芬表示，光伏产业的发展速度可能会超出预计，原因是其成本正在急速下降。但是STE项目可能因受到廉价天然气冲击等原因发展相对滞后。不过STE是未来产业技术发展的重点，也许这个问题能够在不久的将来得到解决，令中东太阳能产业更具竞争优势。

从当前情况来看，阿联酋首都阿布扎比是大型聚光太阳能（CSP）项目的主要集中地。位于Masdar的Shams 1项目规模达到100兆瓦，并帮助阿联酋成为全球第三大CSP投资市场。尽管西班牙和美国仍然在CSP市场处于绝对领先地位，随着技术投资的增长，成本下降会帮助阿联酋的CSP产业快速发展。

Frankl指出，中东是全球人均二氧化碳排放量最高的地区，这里的人们需要适应能源转型，减少对石油的依赖，并转而接受其他可再生能源。“无论有没有中东地区的加入，全球能源革命都将展开。但对中东地区来说，太阳能将是一个绝佳的发展机会。”