发改委：碳排放权交易管理办法有望年底出台

在中国开展碳排放权交易的条件基本具备了，目前中央将碳排放权交易明确列入今年的中央经济体制改革重点任务。

按照当前力度，“十二五”完成碳强度下降17%的目标没有问题。

国家发改委副主任解振华昨日在国新办举行的新闻发布会上如此表示。

解振华表示，“十二五”规划提出，到明年年底完成17%的碳强度下降目标，按照这样一个进度，要求今年和明年碳强度必须下降3.9%～4%。今年1～9月份碳强度已经下降了5%，能耗强度下降了4.6%。按照这样的力度，到今年年底实现能耗强度下降4.6%、碳强度下降5%没问题。

解振华透露，世界银行做了一个测算，从节能的角度看，1990年～2010年，中国累计节能量占了全球总节能量的58%，这说明全世界节能量当中，中国占了一半以上。

为实现减排目标，解振华认为中国必须要调整能源结构，大力发展非化石能源。在这方面，中国核电在建规模在世界上是最大的；从2007年到去年年底，中国水电装机总量翻了一番；世纪新能源网装机总量增加了60倍；光伏发电装机增加了280倍。
联合国公布的数据显示，在全球可再生能源装机容量当中，中国占了24%。

国家发改委应对气候变化司司长苏伟在发布会上称，发改委正在抓紧准备，有望在今年年底尽早出台碳排放权交易管理办法，并争取在2016年建立全国碳排放权市场。

2011年，中国开始启动7个省市的碳排放权交易试点，并从去年年底开始到今年上半年陆续进行上线交易。

苏伟称，通过体制机制的探索，形成了一些规则、制度，也为下一步推广碳排放权交易市场建设奠定了非常好的基础。在此过程中，发改委也启动了相关重点行业、重点企业温室气体排放数据报告的要求。

苏伟表示，在中国开展碳排放权交易的条件基本具备了，目前中央将碳排放权交易明确列入今年的中央经济体制改革重点任务。

为完成今年的改革要求，苏伟表示，发改委将出台关于碳排放总量控制及其分解机制的方案，尽快出台碳排放权交易管理办法，同时进一步加快全国碳排放权交易市场建设，争取在2016年开始运行。