克里斯蒂娜：与中国合作是我们最重要的任务

欧洲经合组织东南亚就业和技能战略计划负责人克里斯蒂娜・费尔南德斯在曹妃甸论坛上发言

10月17日，首届曹妃甸论坛召开第二次全体会议。本届论坛的主题是“国际金融危机背景下的可持续发展与新型工业化”。出席论坛的有国家有关部委的领导、兄弟省市的代表、国际组织、友好省州市的代表，以及各界友好人士、著名专家和知名企业家等各界嘉宾。以下是欧洲经合组织东南亚就业和技能战略计划负责人克里斯蒂娜・费尔南德斯在第二次全体会议暨第一次分论坛上的发言：

主席先生、各位贵宾、女士们、先生们，非常感谢你们邀请我参加这次重要的论坛。我很高兴与大家在这里见面。

经济发展与合作组织在全世界都有合作伙伴，不仅是组织成员国，大家可以在地图上看到，蓝色的区域就是我们的组织成员国，深蓝色的是受邀即将参加、加入经合组织的国家，包括俄罗斯和智利，还有那些与经合组织有稳固合作关系的国家，特别是中国。与中国合作也是我们未来最重要的任务之一。

我的讲话会比较简短，我会根据每张幻灯片来谈我的看法。

首先资源密集型城市和地区正面临着重大挑战，特别是现在新的行业挑战，那是因为出现了绿色经济。我会主要谈新型绿色增长模式的出现，以及它对就业的影响，我会给大家举一些例子，看看全世界就技能提升和就业策略是怎样的情况。

全球的经济危机给工业活动造成了巨大影响，这种情况不断地恶化，很多公司都受到了非常严重的影响，我们经合组织也收集了各国的资料和数据，我们想从不同的视角来敦促我们的政策制定者，做出正确的决策。低碳经济需要有一些新的技能来更好地应对这些挑战，在很多国家，尤其是OECD国家，这种新的技能还不存在，所以我们的同事都在互相讨论在这种新的技能方面，如果各国能够获得竞争优势的话，这是对未来非常重要的。

这种危机为大家提供了一种机会，它能够使人们的头脑当中逐渐形成一种新的想法，关于社会合作。这种想法非常深入，我们在曹妃甸论坛当中也看到了这种讨论。我们要面对更加清洁的低碳经济转化过程，要应对各种挑战，我们要采取全球性的想法，为未来的绿色经济制定正确的措施和政策。

我在全世界各个国家都访问过，我看了很多资源密集型的地区和城市它们的转变，毫无疑问，曹妃甸这里所发生的，对于整个国家、整个世界都有影响。在2009年6月份召开了OECD理事会部长级会议，要求我们在2010年之前制定出一个绿色增长战略。我们知道很多国家在OECD总部巴黎都有代表处，我们会在2010年之前制定出绿色增长战略，使得把整体性的政府愿景变成全世界的努力。所以我想在曹妃甸进行的尝试，对于我们制定战略也是非常有帮助的。

我们已经看到了一些进展，有一些政策非常有利，它不仅仅有助于解决就业危机，也有助于实现绿色的增长。所以我们从现在就开始采取行动。但是人们对于绿色就业的趋势知道得非常少，我们还需要进一步展开工作，来指导相关政策的制定，这正是很多国际组织以及各国政府现在要做的。我们要想使劳动力市场能够更好地适应低碳经济，我们需要强化教育和培训体系，并且支持工业以及公共部门开展技能、开发活动。不仅仅是公共部门，也有企业方面。从行业重组来说，提供一些我们的见解，这也是很重要的。因为我们在整个社会生活当中，也是扮演着非常重要的角色。

对于行业重组来说，有好几个关键性的政策领域，比如像如何制定环境的政策，要确定和执行有效的政策框架，因为每一个部门他们是如何执行政策的，这都是非常重要的，尤其是现在我们正处于转型期。在执行方面有两点非常重要，一点是就业，一点是新的绿色技能。我刚才说的新的绿色技能对于发展非常关键，另外还有政策的协调。我们不仅仅是从国家的层面来谈政策协调，我们也要特别注意与地方层面的政策协调，所以我想曹妃甸在这方面也是扮演了非常重要的角色，提供了很好的例子，包括如何执行政策，如何推动技术，这些层面都是相互交织的。

另外还要加强与所有国家的联络和合作，尤其是新兴发展的经济体，这种联络与合作对我们前进的道路是非常重要的，尤其是如何吸取过去的经验，不要再犯过去的错误。在很多OECD国家，资源依赖型地区通常会遭受双重危机。首先是第一波危机，就是就业危机，在2010年、2011年，世界人口将达到高峰，所以就业危机还远远没有结束，比如像西班牙这样的国家，他们的失业率非常高，达到18%-20%，所以大家可以想象一下我们在就业方面面临的挑战，如何推进我们的新型工业化，并且同时解决就业问题。

为了能够摆脱危机，我想应该推动一种绿色的模式。我们的挑战就是如何适应新的局面，来获得一些新的技能。我们这个技能应该比过去有更高的提高，我们要更好地适应未来的工业需要，在2020年，我们预计需要中高级技能的工作会占所有工作的80%以上，而且这种需求将会从2008年开始稳步增长，而低端技能所占的比例将会逐渐减少，到了2014