在美国总统奥巴马的中国之行开始前一周,美国国务院副国务卿罗伯特・霍马茨(Robert Hormats)来到了北京,站在了对外经贸大学的讲台上。在长达1个半小时的演讲之后,他对本报记者表示,他这次来访,是在奥巴马访华的前夕,给中国带来一个信息:“中美之间的共同利益大于差异。”
在不到两个月前,霍马茨接受了美国国务卿希拉里・克林顿的邀请,成为美国主管经济、能源和农业事务的副国务卿。他曾任基辛格和布热津斯基等人的高级经济顾问。在离开国务院20多年后,他辞去了高盛副主席的职位,再次回归国务院。
霍马茨在接受本报专访时透露,应对气候变化和能源尤其是清洁能源合作,将是奥巴马总统下周北京行将要讨论的最主要议题,另外两个应是关注全球健康和国际恐怖主义威胁。提到这次访华,他最喜欢用的一个词就是“乐观”――“我对于这次访华的前景非常乐观,对于我们在清洁能源领域能够达成的合作也非常乐观。”他说。
他同时表示,本次访华,美方会向中国再次提出两国贸易失衡的问题。但是对于近期频频发生的美国对华贸易保护措施,他却避免正面回应。“我可以向你保证,美国不是一个贸易保护主义的国家,也不会出现贸易保护主义。但中国要学会不再依赖美国消费市场。”
奥巴马访华四大议题
《21世纪》:美国总统奥巴马15日开始的中国之行。主要议题有哪些?
霍马茨:目前,中美两国身处新的全球经济结构下,要求我们建立一种新的合作模式,去更好的获得双边利益。
在我离开华盛顿来北京前,奥巴马总统告诉我,他非常了解目前中国在世界经济中所占的地位,也了解中国是目前全球经济发展的主要动力之一。在这个前提下,在下周的访问中,中美双边关系会取得很多实际进展。
至于具体内容,我认为最主要的议题莫过于讨论如何共同应对气候变化。能源合作是另一个重要议题,我认为,在这个领域两国会签署一系列合作协议。此外,中美两国还会讨论如何合作应对全球健康问题的挑战,比如防控甲型H1N1流感的进一步恶化等。共同应对国际恐怖主义的问题也会讨论。
《21世纪》:奥巴马总统不止一次说过,中美关系是世界上最重要的双边关系。这是否意味着G2提法的成立?
霍马茨:我认为中美关系有三个发展阶段。第一个阶段是两国建交,开始了合作;第二个阶段是合作加深,中国开始加入全球的经济结构中,成为了WTO、IMF、世界银行的重要成员;第三个阶段就是当下,两国通过合作使全球经济结构更加健康。
我认为,这样的全球经济结构是中美两国的共同利益,也是所有国家的共同利益。我们需要通过合作解决更多的全球性问题,比如气候变化、自由贸易、能源、粮食等。虽然我们不会在所有问题上都达成一致,但是我们要继续合作,如果存在不同意见,就找到办法来解决。
G2的含义是说,中美两国为所有的问题找出答案,其他的国家跟随就可以了。因此对于G2,我不认为这是一个非常有用的词,中美的关系是非常重要的,很可能是最重要的,但是我们不可能仅凭两个国家就解决以上问题。相比之下,我更喜欢G20,因为全球问题需要大家共同解决。
优先推动清洁能源合作
《21世纪》:你刚刚提到,在应对气候变化领域的合作将成为奥巴马总统访华最重要的议题。能否具体透露一些合作领域?
霍马茨:气候变化的挑战是我们目前面临的最大挑战。在对抗气候变化的战斗中,美国必须成为领袖。目前奥巴马总统已经着手推动,虽然国会中还是有反对意见,但是我们会让这些人知道,气候问题不仅是一个经济问题,最终会演变成国家安全问题。
奥巴马总统说过,在这次访华中,没有任何一个问题,会比中国和美国共同讨论如何在气候合作问题上达成一致更重要。只有这样,我们才能在下个月举行的哥本哈根会议上拿出更多有意义的建议。
要解决温室气体排放的问题,要通过很多具体的合作,因此,在清洁能源领域的合作也是我们的主要议题之一。
《21世纪》:具体是哪些合作?
霍马茨:在清洁能源合作领域,我希望两国能签署一系列合作文件,包括绿色能源领域的合作、科研人员怎么才能更好的合作、发展绿色汽车等。具体的协议内容,我不想提前说,但是这个领域的合作肯定是我们最优先推动的。
还有一个新方向,就是在天然气领域的技术合作。美国现在有很多新技术,可以更加有效利用天然气,这些技术已经在美国广泛应用并非常成功。这些新技术我们可以向中国推广,同样的,中国在清洁能源领域的新技术也可以向美国市场推广。
至于中美两国能源公司之间的合作,美国的能源公司都非常积极,已经有三四家达成了意向,还有更多在谈。我对这个前景非常乐观。我觉得在可再生能源领域应有更多、更广泛合作。
贸易失衡问题将再次被提出
《21世纪》:你对中美合作的前景非常乐观,但是也应该看到,近期两国的贸易摩擦争端明显升级。对此你怎么看?
霍马茨:
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