北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见新闻发布会

　　1月5日,市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济信息化委、市科委联合召开新闻发布会，向媒体发布自2010年1月1日开始实施的本市重要能源政策――《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》（以下简称《意见》），这也是近年来首次以市政府名义颁布的促进新能源发展的综合性政府文件之一。

新闻发布会会场

王英建副主任介绍相关情况

　　一、《意见》制定的背景和意义

　　（一）《意见》颁布是本市积极应对国际金融危机影响和全球气候变化挑战，抢占未来发展先机的一项重要举措。

　　新能源和可再生能源作为实现可持续发展、抢占国际竞争制高点的战略性产业，在促进产业技术升级、改善能源结构、保障能源安全、保护环境方面作用巨大。目前，全球金融和经济形势面临的挑战依然严峻，气候变化的问题变得日益复杂和严重。为应对挑战，实现经济社会的可持续发展，世界各国纷纷出台新能源产业的鼓励政策。胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出，我国要大力发展可再生能源和核能，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。在此背景下，大力发展以太阳能为主的新能源，对于应对气候变化、增强我市核心竞争力、抢占新一轮世界产业发展的制高点意义重大。

　　（二）《意见》颁布是加快实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，构建低碳发展模式的具体体现。

　　奥运会后，首都经济社会发展站在了新的更高起点。目前，我市人均GDP已突破1万美元，第三产业增加值比重达到70%以上，进入全面建设现代化国际大都市的新阶段。最近国务院常务会议决定，到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。市委、市政府从建设世界城市的高度，在《绿色北京行动计划（2009-2012）》中也提出了本市新能源和可再生能源在能源消费中的比重到2012年要达到5%的目标。为此，深入贯彻落实中央政府低碳发展的决策部署，大力发展具有绿色发展理念和低碳特征的太阳能及其产业，不仅是优化能源消费结构，建设科技北京、绿色北京的重要载体，也是促进首都经济社会又好又快发展，提升北京城市国际影响力的重要推动力。

　　（三）《意见》颁布是推动北京建设新能源“高端研发、高端示范、高端制造”中心的重要支撑。

　　前不久，市政府发布了《北京市振兴发展新能源产业实施方案》，提出将新能源产业打造成为首都经济增长新引擎，将北京建设成为全国新能源产业技术创新与研发服务中心、高端制造基地和高水平应用示范城市。太阳能是我市资源最丰富的可再生能源，产业关联度大，开发利用前景十分广阔。同时，北京拥有国内最强的研发实力和雄厚的产业基础。加快提升太阳能科技研发水平和高端装备制造能力，提升以太阳能利用为特色的新能源利用和展示示范水平,有利于增强首都自主创新能力，提升产业核心竞争力，是推动北京建设新能源“高端研发、高端示范、高端制造”中心的重要支撑，对于把北京建设成为全国乃至世界新能源产业创新和产业发展中心具有重要意义。

　　二、《意见》主要内容介绍

　　《意见》着眼于有效解决本市太阳能发展中的技术、成本和经营模式等难点问题，通过实施六大“金色阳光”工程，带动我市新能源产业快速发展，进一步哺育和推动科技研发，形成太阳能应用与产业发展、科技研发相互促进的良性互动机制，努力把北京建设成为太阳能技术研发、高端制造和应用展示中心。

　　（一）关于发展目标。

　　到2012年，本市太阳能集热器利用面积达到700万平方米，太阳能发电系统达到70兆瓦，太阳能产业产值超过200亿元，主要产业聚集基地初具规模，建成具有国内先进水平的光伏检测中心和光热检测中心。届时太阳能年替代常规能源近90万吨标准煤，比2008年增长20%，减少二氧化碳排放196万吨、二氧化硫5.9万吨、氮氧化物3.2万吨。

　　到2020年，太阳能集热器利用面积达到1100万平方米，太阳能发电系统达到300兆瓦，在高端生产装备制造、太阳能工程系统集成、标准创制及认证等方面形成国内领先优势，使北京成为技术研发中心、高端制造中心和应用展示中心。

　　（二）关于主要任务。

　　为实现上述目标，《意见》中提出近期四项重点任务：

　　第一，把示范应用做实，通过实施六大“金色阳光”工程，打造一流阳光都市。抓住目前最具推广应用潜力、最具发展空间的太阳能利用技术，启动实施六大“金色阳光”工程，包括2万千瓦光伏屋顶工程、5万千瓦光能示范上网电站工程、阳光校园工程、光能热水工程、阳光惠农工程和园林阳光夜景工程。

　　具体工程推进实施中，充分体现了新能源高端发展的要求，如：在“2万千瓦