仇展炜：光伏是一个纠结的行业

在能源转型的大背景下，光伏成为能源领域最活跃的部分，但光伏在快速发展的过程中也出现了许多问题。面对光伏行业出现的问题和产生的各种变化，企业又该怎样面对呢?

九月中旬，记者专访了国内规模最大的民营光伏发电投资企业浙江正泰新能源开发有限公司的仇展炜董事长。仇展炜就光伏行业今后的发展和出现的问题为我们讲述了他的观点和看法。


以下是仇展炜专访的主要内容：

问：你认为光伏行业今后的发展将会有什么新的特点?

答：我认为光伏行业是一个很纠结的行业。

一方面，光伏行业今后十年发展会非常好，能源转型注定了可再生能源的发展前景，随着价格的下降，使得大规模使用成为可能。

另一方面，对于做光伏产品的企业来说，光伏产品的价格处在一个下降的通道，这对于制造企业来说是非常痛苦的，因为产品库存一旦销售不出去就会跌价，加上产能增加的很快，销售收入因为价格下降增加的不快。所以说，制造企业需要迎接降价的挑战，企业如果把控不好节奏，就会被淘汰。

正泰新能源的产能已经达到2GW，也面临降价的痛苦，怎么样布局很重要。价格下行的时候，自己可以消化一部分，也需要预判价格走势，提前做布局。

问：近期领跑者爆出极低的价格，你对于度电成本的快速下降怎么看?

答：我们是国家首个领跑者计划大同项目的中标建设单位，现在领跑者的指标很难拿，能源局今年推出5GW，10个地方的领跑者项目，我们都会积极去投标。近期关于阳泉和芮城的项目招标我们没有中标，我们投的价格也不是特别高，有各方面的原因。一方面，有的企业价格投得非常低;另一方面，也有一些人为地因素在里面。

我们认为，理性的降价非常重要。从行业发展的角度看，度电成本的下降是必然的趋势，也是整个行业的发展要求。可再生能源的竞争对手是传统能源，我们的目标是接近或者达到传统能源价格水平，这样才能适应未来的发展。但是降价的节奏很重要，是一个逐步发展的过程。正泰新能源的路线图是到2020年达到一个销售价平价，现在还有四年的时间，强行在2016年就达到2020年的目标，我认为是不理性的，对于企业和行业来说是不利的。特别是对制造业影响更大，因为今年的大部分项目在6.30之前就做了，下半年本身需求就不大，再加上组件和度电的大幅度降价，制造端的企业日子将不会好过。从今年下半年到明年上半年，可能会有许多的企业倒下去。

一家企业要想生存一定要有利润，只有有利润才能有更好的发展，所以我们不会去报一个最低价。对于光伏行业的发展，为什么度电成本越降越快?实际上我们占领了全球的市场，一方面技术创新使度电成本快速下降，另一方面中国光伏企业领域的充分竞争也促使了成本的下降。每一个企业要珍惜我们的优势，而不是垂直下跌，否则是不利于行业的发展。

问：正泰新能源接下来的发展重点是什么?有什么机会和挑战?

答：中东部的电站发展比较明确，在浙江、长三角和珠三角这些地区发展光伏基本上没有限电的风险，虽然在发电小时数上可能少一些，但是回报是确定的。西部的项目看起来投资回报很好，但是由于限电的原因，项目就变得有些不确定。此外，分布式在中东部也是发展重点，因为现在分布式市场化的模式已经形成。

中东部本身的发电量相比西部项目少，投资回报不是很高，需要把成本降低，质量控制好。此外，中东部电站土地可能是一个大问题，要结合当地的实际，把光伏和农业、渔业结合好，这是一个非常大的挑战，正泰新能源做了大量实践，除了把光伏电站设计好，还要考虑怎样才能把农业顾好，使政府和农民满意。

分布式现在也有一些难点，一个是屋顶很难找，另一个就是电费很难收。从我们从事分布式发电的经验来看，一般企业都会担心收电费问题，但在浙江我们做的都很好，基本上除了一两家企业因为生产经营问题收电费有逾期，其他企业都能收到。而且电力公司对于分布式电站是按月结算，所以市场化模式相对要好。

问：分布式发电的投融资问题一直都引人关注，你怎么看待这个问题?

答：正泰新能源从开始建设光伏电站就非常重视融资方面的事情，通过这几年的发展也得到了金融机构的认可。我们和金融机构的合作一直非常好，从2009年做第一个地面电站项目——宁夏石嘴山10MW项目的时候，电价都还没有批出来，银行就已经融资。而且这几年我们持有的电站，融资的配比都是事先考虑好。现在和我们合作的银行有国开行、进出口银行、工行、建行以及农行，也在和融资租赁公司进行合作。由于我们项目的市场化的运作，现金流也很不错，所以银行愿意进行合作。

在中国，项目投资的概念没有出来，需要母公司做担保。像我们有些项目就不需要做担保，银行这些金融机构对我们的模式很了解，给我们已有公司做担保，项目收费权给他质押就可以。但是有一些小企业，金融机构可能认为风险很难控制，所以会在融资上遇到困难。但总体来讲，分布式的融资环境越来越好，在浙江好多农村的信用社、商业银行都参与进去，许多户用电站都可以贷款。

问：你提到正泰新能源有全产业链的优势，具体是怎么体现的呢?

答：正泰新能源是最早做光伏电站投资的一家企业，在民营企业中是最大的一家，已经超过2GW的电站持有量。我们的经验是一定要根据国内政策的调整调整自己的战略，发挥自己的竞争优势。光伏发电系统的全部产品正泰都可以生产，而且在光伏电站的开发、设计、建设和运维上积累了许多经验。既区别于搞制造的光伏企业，也区别于搞投资的央企新能源企业。

正泰新能源的全产业链和协鑫的全产业链还是有些不一样，协鑫的全产业链是做组件产品的全产业链，包含从炼硅到生产组件整个过程。而正泰新能源讲的全产业链是光伏发电系统的全产业链，包含组件、逆变器、电线电缆、变压器、自动化控制系统等这些产品，是两个概念，这两种全产业链各具优势。

问：进入2016年，光伏扶贫备受关注，对于光伏扶贫您有什么看法?

答：光伏扶贫是一个很好的扶贫途径，因为光伏电站的寿命长达20多年，有户用、村级电站和集中式电站等几种形式，贫困户每年可获得3000元的收益，这对于贫困户来说相当于“造血”。

但是我认为光伏扶贫还是需要政府有一个好的政策设计和制度安排。现在有些地方把扶贫全部寄托在光伏扶贫上面，这是有问题的。国家对于光伏扶贫要求很明确，各地把光伏扶贫方案报给国家扶贫办、能源局，批复之后再实施。这可能是因为国家对于全国有一个总的盘子，光伏扶贫的量是单独批，单独批也是一个盘子。光伏扶贫的盘子有多大呢?我认为十三五期间可能是15GW，到底每年是多少不知道，可能前几年会多一些。

但现在碰到一个问题，国家还没有批出来，各地都已经开始做了，开始进行招投标，我估计各地一年加起来就有就有15GW。那么国家会不会把所有的项目都批准呢?各地开始做的这些项目又能不能拿到补贴呢?国家可能只有5GW的指标，但各地已经达到10GW甚至15GW，这是一个很大的问题，大家都搞不明白。

光伏扶贫要上下统一联动，还是要有一个好的政策措施，特别要解决好传统光伏的顽疾——补贴拖欠问题，这样才能发挥光伏扶贫的最大效力。